新華社內(nèi)羅畢1月28日電 題:非洲應(yīng)是國際合作大舞臺,不是大國博弈角力場
新華社記者朱紹斌
去年年底,美非峰會在時隔8年后再度召開,隨后美國高級別官員接連訪問非洲。先是美國財政部長珍妮特·耶倫20日起對塞內(nèi)加爾、贊比亞、南非進行訪問,后有美國常駐聯(lián)合國代表、非洲裔外交官琳達·托馬斯-格林菲爾德25日起對加納、莫桑比克、肯尼亞進行訪問。
美國這一系列舉動似乎想傳遞“重返非洲”的信號,但是其真正目的并非為了開展對非合作,促進非洲發(fā)展,而是為了“對抗中國在非洲的影響力”。
這是1月11日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴拍攝的非洲疾控中心總部大樓。新華社記者董江輝攝
美國官員在訪問中一再拿非洲國家債務(wù)負擔(dān)等話題說事,企圖離間中非關(guān)系。其實,誰真正重視對非合作、誰真心實意幫助非洲發(fā)展、誰真正致力于增進非洲人民福祉,非洲人民心中自有一桿秤,最有發(fā)言權(quán)。
事實上,美國官員在訪非之旅中,其飛機降落的機場,車隊經(jīng)過的公路、橋梁等,不少就是中國企業(yè)修建的。他們卻厚著臉皮“警告”與中國合作的“風(fēng)險”甚至“威脅”,非洲人民并不買賬。
多年來,中非合作契合非洲國家發(fā)展迫切需求,特別是在“一帶一路”倡議帶動下,中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作已取得豐碩成果。數(shù)據(jù)顯示,中非合作論壇成立23年以來,中國企業(yè)為非洲新建和升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個,還有大量醫(yī)院和學(xué)校,累計創(chuàng)造就業(yè)崗位超過450萬個。
肯尼亞智庫“跨地區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)”去年發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示,中國對非合作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、快速決策及工程項目完工及時性等方面獲得非洲人士高度認可。數(shù)據(jù)和事實證明,中國憑借高質(zhì)高效的實際行動,為非洲發(fā)展做出了實實在在的貢獻。
美國官員在贊比亞訪問時談及非洲債務(wù)問題,并生搬硬拽扯上中國,可謂“用心良苦”。其實,所謂中國對非“債務(wù)陷阱”是美西方的話語陷阱。中國外交部長秦剛前不久在訪問非洲時指出,非洲債務(wù)問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。解決非洲債務(wù)問題不僅要通過債務(wù)處理等手段治標(biāo),也要治本,提升非洲自主可持續(xù)發(fā)展能力。中方對非融資合作主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)性領(lǐng)域,著眼提升非洲自主可持續(xù)發(fā)展能力。中國始終致力于幫助非洲減緩債務(wù)壓力,積極參與二十國集團(G20)緩債倡議,同19個非洲國家簽署緩債協(xié)議或達成緩債共識,是G20成員中落實緩債金額最大的國家。中方還積極參與G20共同框架對乍得、埃塞俄比亞、贊比亞的個案債務(wù)處理。
世界銀行統(tǒng)計報告也顯示,在非洲整體外債中,多邊金融機構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人所持債務(wù)占比近四分之三,是非洲債務(wù)大頭,他們在緩解非洲債務(wù)問題上可以也應(yīng)該發(fā)揮更大作用。各方應(yīng)按照“共同行動、公平負擔(dān)”原則,為緩解非洲債務(wù)壓力做出貢獻,而不是厚著臉皮指責(zé)別人。
這是2018年5月10日拍攝的中國援建的莫桑比克馬普托跨海大橋(航拍照片)。新華社記者王騰攝
在對非合作中,中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀,用實際行動促進非洲發(fā)展、提升非洲民生福祉。數(shù)據(jù)顯示,2021年中非雙邊貿(mào)易總額達2543億美元,同比增長35.3%,中國已連續(xù)13年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國地位。同一年,美國對非貨物出口總額為267億美元,從非貨物進口總額為376億美元。
美國所作所為糊弄不了非洲人民。贊比亞前駐非洲聯(lián)盟代表伊曼紐爾·姆萬巴認為,美方官員在訪非期間拿中國話題說事,有違外交禮節(jié)。他說,近年來中國企業(yè)在贊比亞積極投身于包括水電站在內(nèi)的眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給贊比亞的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了巨大支持。贊比亞贊中友好協(xié)會秘書長弗雷德里克·穆特薩認為,美國對非洲示好的真正目的不在于真心想幫助非洲,而是想在其逐漸失去影響力的某一地區(qū)或者國家擴大其自身利益。
非洲應(yīng)該是國際合作的大舞臺,而不是大國博弈的角力場。任何國家,只要是真心誠意幫助非洲實現(xiàn)和平與發(fā)展,其他各方都應(yīng)樂見其成;倘若某些國家一味通過挑撥離間謀自身之利,非洲國家自然不會買賬,最終傷害的是自己已經(jīng)超額透支的國際影響力和公信力。