【環(huán)球時報(bào)駐美國特約記者 英辰 環(huán)球時報(bào)記者 陳子帥 王逸】12月12日，中國在世貿(mào)組織（WTO）對美國對華芯片等出口管制措施提起訴訟。商務(wù)部12日晚在官網(wǎng)發(fā)布答記者問表示：“美方近年來不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國際貿(mào)易，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，違背基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，損害全球和平發(fā)展利益，是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法。中方在世貿(mào)組織提起訴訟，是通過法律手段解決中方關(guān)注，是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的必要方式?！敝袊崞疬@一訴訟的背景是，美國正在加緊羅織對華“芯片圍堵”網(wǎng)絡(luò)。彭博社 12日引述不具名知情人士的話稱，日本和荷蘭“原則上同意”加入美國限制對華芯片及設(shè)備出口行列。隨后，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文聲稱，美國已經(jīng)與日本、荷蘭等合作伙伴對話，以收緊對中國的芯片出口。13日接受 《環(huán)球時報(bào)》記者采訪的中國專家表示，按照美國以往的行事方式，這樣的媒體報(bào)道意在利用輿論壓力迫使荷蘭等國加入美國對華圍堵行列。中國在WTO提起訴訟，無論是法理還是道義都占據(jù)絕對優(yōu)勢，在一定程度上可以對沖美國的圍堵效果。但歸根結(jié)底，隨著美國遏制中國的措施變本加厲，我們還是要加強(qiáng)自主研發(fā)，才能避免被美國“卡脖子”。
外媒關(guān)注中國行動
“中國向世貿(mào)組織提起訴訟，反擊美國芯片制裁”，英國 《金融時報(bào)》13日稱，今年 10月7日，美國商務(wù)部宣布一系列半導(dǎo)體領(lǐng)域的出口管控升級措施，以阻礙中國購買或開發(fā)先進(jìn)芯片?！斑@些措施震撼了全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，可能破壞全球最大科技集團(tuán)數(shù)十年來在中國的投資?！泵绹芯€電視新聞網(wǎng) （CNN）稱，該起訴是中國針對美國芯片限制措施在WTO采取的第一項(xiàng)行動。
《華爾街日報(bào)》稱，在中國提起新訴訟的3天前，世貿(mào)組織專家組9日就中國起訴美國鋼鋁232關(guān)稅措施案發(fā)布裁決，認(rèn)為美國相關(guān)措施違反世貿(mào)規(guī)則，并駁回了美國援引世貿(mào)組織安全例外條款進(jìn)行的抗辯。但美方強(qiáng)烈反對WTO專家組的裁決，并暗示將提出上訴。
彭博社13日稱，中國的訴訟標(biāo)志著WTO漫長的爭端解決程序邁出了第一步。美國將有60天的時間與中方磋商。如果磋商失敗，北京可以要求成立一個WTO專家組。“此案可能需要數(shù)年才能通過WTO案件積壓嚴(yán)重的爭端解決機(jī)制裁決?！?/p>
美方依舊拿“國家安全”當(dāng)借口。美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人 12日對媒體稱，美方已收到中國關(guān)于就美半導(dǎo)體領(lǐng)域出口管制措施進(jìn)行磋商的請求，“這些有針對性的行動涉及國家安全，WTO不是討論與國家安全有關(guān)問題的合適場合”。
美聯(lián)社等多家媒體13日提到，因?yàn)槊绹钃蟇TO上訴機(jī)構(gòu)新法官任命，WTO的爭端解決機(jī)制已經(jīng)陷入癱瘓，這意味著一些爭端永遠(yuǎn)無法解決，預(yù)計(jì)中國的新訴訟以及WTO有關(guān)美國鋼鋁關(guān)稅的裁決對美國的實(shí)際政策行為影響不大?！凹词怪袊鴦僭V，WTO也沒有能力迫使美國扭轉(zhuǎn)其行為。”但復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友13日對《環(huán)球時報(bào)》記者表示，中國的行動有三點(diǎn)意義：一是表明中國絕不會忍受美國蠻橫無理的單邊出口管制措施，要堅(jiān)決同其展開斗爭，鑒于中國在此案中占據(jù)法理與道義層面的優(yōu)勢，因此訴訟行為一定程度上能夠?qū)_美國的“圍堵”效果；二是表明中國踐行真正的多邊主義、支持WTO作為化解全球貿(mào)易爭端的重要裁決機(jī)構(gòu)的立場，這也是國際社會大多數(shù)國家的立場；三是向?qū)θA“聯(lián)合實(shí)施多邊出口管制的美國所謂盟友”釋放信號，即它們也可能成為“美國優(yōu)先”政策的受害一方。
美媒放風(fēng)，荷蘭拒絕表態(tài)
據(jù)路透社報(bào)道，拜登政府今年10月公布的出口管控措施中，有一項(xiàng)禁止向中國出口世界任何地方使用美國工具制造的某些芯片，從而極大擴(kuò)展了管制范圍。不過美國官員當(dāng)時承認(rèn)，美方還沒有從盟國那里獲得任何落實(shí)類似措施的保證?！赌先A早報(bào)》說，在與中國的“芯片戰(zhàn)爭”中，美國是否為了自身的地緣政治目標(biāo)而犧牲盟友的利益，一直是爭論的焦點(diǎn)，這引發(fā)了哪個美國伙伴會跟進(jìn)的猜測。
12日，彭博社援引不具名“知情人士”的話說，日本和荷蘭原則上同意與美國一起加強(qiáng)對中國出口先進(jìn)芯片制造設(shè)備的限制措施，兩國可能會在未來幾周宣布部分采納美國 10月推出的大規(guī)模限制措施。“三國聯(lián)盟將近乎全面封鎖中國購買制造尖端芯片所需設(shè)備的能力?！眻?bào)道稱，除了一些美國設(shè)備供應(yīng)商外，日本東京威力科創(chuàng)和荷蘭光刻機(jī)制造公司阿斯麥（ASML）是使美方管控措施生效的兩家關(guān)鍵公司，“因此日本和荷蘭兩國政府采取管控措施是一個關(guān)鍵的里程碑”。報(bào)道還引述一名美國公司分析師的話稱，“中國沒辦法靠自己來打造一項(xiàng)尖端產(chǎn)業(yè)”。
13日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔在被問及相關(guān)報(bào)道時表示，他近日在與美國商務(wù)部長雷蒙多的電話交談中提到在出口管制方面的合作，但拒絕透露具體內(nèi)容。彭博社的報(bào)道提到，要加入美國的行列，日本政府必須克服國內(nèi)公司的反對，這些公司不愿失去中國市場。
路透社稱，荷蘭外交部發(fā)言人拒絕對最新報(bào)道置評。在此之前，荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣施賴納馬赫爾11月22日曾表示，在向中國出售半導(dǎo)體設(shè)備的問題上，荷蘭將捍衛(wèi)本國的經(jīng)濟(jì)利益，該國不會“完全照搬”美國限制對華芯片出口的措施，會在與美國、日本等國磋商后作出自己的評估。
宋國友對《環(huán)球時報(bào)》記者表示，近年來，美國基于經(jīng)濟(jì)霸權(quán)與技術(shù)霸權(quán)需要，拉攏他國對中國進(jìn)行“圍堵”，在手段上無所不用其極，以增強(qiáng)美國現(xiàn)有遏華政策的有效性。沒有其他國家支持，美國對華技術(shù)限制的效果將大打折扣。因此從外媒的報(bào)道來看，美國意在通過輿論施壓，脅迫日本、荷蘭等國加入打壓中國的行列。
“美國恰恰是國際規(guī)則的破壞者”
《南華早報(bào)》13日注意到，在中國向WTO提起訴訟之際，中國敦促韓國反對美國對芯片貿(mào)易的管控，抵制美國的霸凌。12日，中共中央政治局委員、國務(wù)委員兼外長王毅同韓國外長樸振舉行視頻會晤。王毅就美國制定所謂 《芯片與科學(xué)法案》《通脹削減法案》以及拒絕WTO裁定美方違反世貿(mào)規(guī)則表明了立場，強(qiáng)調(diào)美方行徑明顯損害包括中韓在內(nèi)各國正當(dāng)權(quán)益，再次證明美國恰恰是國際規(guī)則的破壞者，而不是建設(shè)者。各國應(yīng)站出來，共同抵制這種逆全球化陳舊思維和單邊霸凌，共同維護(hù)和踐行真正的多邊主義。評論稱，作為領(lǐng)先的芯片生產(chǎn)國，韓國可能在美國遏制中國的戰(zhàn)略能否成功方面，發(fā)揮重要作用。
中國外交部發(fā)言人汪文斌13日表示，美國濫用出口管制措施，阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國際貿(mào)易，將對全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成扭曲，對國際貿(mào)易造成擾亂。近年來，美方一再濫用 “國家安全”借口干擾國際貿(mào)易正常開展，受到國際社會普遍反對?！案鲊鴳?yīng)當(dāng)站出來，不能再對華盛頓的單邊主義、保護(hù)主義聽之任之了。這事關(guān)全球貿(mào)易體系穩(wěn)定，更是國際道義所在?！?nbsp;
《金融時報(bào)》13日稱，自美方管制措施宣布以來，北京增加了研發(fā)支出，以增強(qiáng)本土能力并減少對外國制造芯片的依賴。宋國友對 《環(huán)球時報(bào)》記者表示，美國變本加厲的制裁措施讓我們更加清醒地認(rèn)識到，加強(qiáng)自主研發(fā)、打破美國及其盟友力圖構(gòu)筑的對華技術(shù)封鎖圈是重中之重。與此同時，我國還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，以在制度層面反擊外國的“單邊制裁”。
