在近期舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會上，25個新晉“國際濕地城市”獲頒證書，江蘇鹽城位列其中。加上2018年被認證為首批“國際濕地城市”的常熟，江蘇有兩個城市榮獲這張國際名片，數(shù)量與山東并列全國第一。
常熟一馬當先，鹽城緊隨其后，獲頒濕地最高等級“國際濕地城市”，兩地為何脫穎而出？江蘇濕地保護現(xiàn)狀如何？未來如何做好濕地保護文章？
“江蘇濕地率全國各省最高，絕對面積排全國第六位”
“江蘇是經(jīng)濟大省，作為全國唯一擁有江河湖海的省份，濕地優(yōu)勢明顯，本次《濕地公約》第十四屆締約方大會，鹽城成為國際濕地城市，我們倍感興奮，又深感責任重大”，江蘇省林業(yè)局局長王國臣告訴記者，鹽城為江蘇濕地保護贏得了國際最高榮譽，促使我們思考的是，怎樣依托打造江蘇濕地優(yōu)勢，叫響江蘇濕地品牌，把沿海沿江濕地連點成面，與江河湖海共生，做大江蘇濕地文章。
江蘇地處我國東部沿海，位于長江、淮河兩大流域下游，境內(nèi)河渠縱橫，湖泊眾多，沿海灘涂遼闊，濕地資源及類型極為豐富。江蘇是濕地大省，濕地面積超300萬公頃，約占全省國土面積的四分之一，濕地率為全國各省最高，絕對面積排全國第六位。
進入10月，越來越多秋遷候鳥飛抵鹽城東臺條子泥濕地，在這里覓食休憩。“習近平總書記在大會開幕式上的致辭對鹽城是極大鼓舞?？倳浱貏e提到中國四條候鳥遷徙線路，鹽城處在其中‘東亞—澳大利西亞遷飛路線’的中間節(jié)點。鹽城為江蘇、全國做出示范，也體現(xiàn)了我們保護生態(tài)、保護濕地的擔當。”鹽城市濕地和世界自然遺產(chǎn)保護管理中心主任吳其江既興奮又自豪，鹽城是濕地大市，擁有582公里海岸線、76.97萬公頃濕地，是全球候鳥遷飛的重要樞紐。
2019年7月5日，位于鹽城的中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為全球第二塊濱海潮間帶濕地世界遺產(chǎn)。這是我國第一塊濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)，也是第一塊位于經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的世界自然遺產(chǎn)地，填補了我國濱海濕地類世界遺產(chǎn)空白。目前，鹽城已經(jīng)成為全國唯一同時擁有2處國家級濕地自然保護區(qū)、2處國際重要濕地、1處世界自然遺產(chǎn)地的設區(qū)市。
吳其江說，鹽城曾連續(xù)舉辦四屆黃（渤）海濕地國際會議，今年1月10日，鹽城成功舉辦了首屆全球濱海論壇。11月8日晚舉行的《濕地公約》第十四屆締約方大會全球濱海論壇研討會邊會，又將鹽城選為2023全球濱海論壇會議的舉辦地。
“常熟是唯一一個以縣級市成功申報的城市?！碧K州市濕地保護管理站站長馮育青告訴記者，萬里長江從西向東一路奔流，橫貫江蘇。長江江蘇段岸線長達430多公里，是江蘇省的重要濕地。2016年第十屆國際濕地大會在常熟舉行，讓世界看到了常熟濕地保護的成效，目前該市濕地總面積為29921公頃，自然濕地保護率為65.3%，形成以長江為主的200平方公里沿江生態(tài)經(jīng)濟圈。
常熟是蘇州濕地保護的一個縮影。蘇州濕地資源豐富，有太湖、陽澄湖等400多個湖泊，長江、京杭運河等2萬多條河流。在此次《濕地公約》第十四屆締約方大會邊會活動中，蘇州還分享了濕地公園管理經(jīng)驗。
“為全國濕地立法和濕地保護貢獻江蘇經(jīng)驗”
在濕地保護方面，江蘇進行了一系列開創(chuàng)性探索實踐。這些實踐，促進了全省濕地保護事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為全國濕地立法和濕地保護貢獻了江蘇經(jīng)驗，如率先將自然濕地保護率作為基層黨委政府工作考核指標，率先出臺省級濕地公園管理辦法、實行濕地公園建設“回頭看”、對國家濕地公園申報實行晉升制，率先開展小微濕地和鄉(xiāng)村濕地建設，率先建立省級重要濕地年度遙感督查機制，率先建成全省濕地生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測體系，率先開設濕地自然學校，率先建設濕地保護小區(qū)……
“這里的田全是水，以前每年大水來全部要沉下去。”在常熟沉海圩鄉(xiāng)村濕地，當?shù)卮迕袷Y小林自豪地把記者帶到河岸邊，鷺鳥低飛，金黃的稻田，水塘、水庫、藕田，清澈的水面波光粼粼，村里的河岸和田間是村民最喜歡的休閑場所。記者看到，半人工半自然的鄉(xiāng)村濕地為鳥類提供了良好的生存環(huán)境，村落、河道、田間、養(yǎng)殖塘四種典型的濕地景觀，形成了集生態(tài)、農(nóng)業(yè)、人文與游憩為一體，具有當?shù)匚幕厣泥l(xiāng)村濕地。
濕地正漸漸走進人們的生活，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，讓人們在家門口享受生態(tài)福祉，江蘇推進小微濕地與鄉(xiāng)村濕地建設，2021年，全省各地結(jié)合資源現(xiàn)狀及實際需求，將小微濕地建設與水美鄉(xiāng)村、污染治理、棲息地修復、區(qū)域旅游等結(jié)合，有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。無錫市、淮安市將小微濕地納入地方濕地保護條例，明確小微濕地保護地位，淮安市組織編制《2021年淮安濕地鄉(xiāng)村(社區(qū))建設示范點提升建議方案》，揚州市組織制定小微濕地修復地方標準，徐州市制定了全市小微濕地建設計劃。
記者獲悉，蘇州市正在加快推進國際濕地城市建設。
“江蘇擁有63處省級重要濕地名錄，建立國際重要濕地2處、國家濕地公園28處、省級濕地公園47處、濕地保護小區(qū)535處，保護自然濕地120.96萬公頃，全省自然濕地保護率達61.9%?！蓖鯂纪嘎?，除了蘇州市，淮安市也啟動了國際濕地城市申報。
“加強保護修復，牢牢守住濕地總量紅線”
“蘇州濕地保護站成立快13年了，我做得最多的，還是和人解釋什么是濕地、濕地站是做什么的。不像水利、森林，人家馬上就知道你是干什么的?！瘪T育青覺得，濕地的多要素決定了保護工作難度大，“就拿《濕地公約》來說，最早是關注水禽棲息地和遷移水鳥的保護，后來發(fā)現(xiàn)濕地還有凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候等作用，又延伸到注重整個濕地生態(tài)系統(tǒng)及其功能的發(fā)揮?！?/p>
去年，江蘇配合國家林業(yè)和草原局開展國際重要濕地生態(tài)監(jiān)測，對江蘇鹽城濕地珍禽、大豐麋鹿兩處國際重要濕地的濕地資源狀況、水資源狀況、生物資源狀況、保護管理狀況等進行科學評估，發(fā)現(xiàn)江蘇鹽城濕地珍禽國際重要濕地存在海水侵蝕加劇、濕地生態(tài)狀況受損等問題，江蘇大豐麋鹿國際重要濕地則存在麋鹿種群密度過高等問題。
針對上述濕地保護中存在的問題，江蘇將加強保護修復，組織實施《全國濕地保護規(guī)劃（2022—2030年）》和《江蘇省長江經(jīng)濟帶“十四五”濕地保護修復實施方案》，通過建立濕地類型自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等，針對性保護長江沿江、淮河、太湖、洪澤湖、濱海潮間帶等生態(tài)區(qū)位特別重要或受嚴重破壞的自然濕地，將特別關注長江沿江典型洲灘、濱海珍稀瀕危候鳥棲息地、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)等社會高度關注的熱點區(qū)域濕地保護，及時加強針對性保護。堅持山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，推進退化濕地生態(tài)修復治理，通過生態(tài)技術措施，修復擴大濕地面積，提高濕地的生態(tài)功能和碳匯能力。
在南京綠水灣國家級城市濕地公園，記者見到了大片各種候鳥、新踩踏的野豬腳印，這里曾遍布養(yǎng)殖魚塘；在揚州三江營省級濕地公園，滿目蒼翠，一江清水，原來的江岸到處是船廠、餐廳、養(yǎng)殖場；蘇州太湖國家級濕地保護公園，眼前的江南湖岸美景也有過黃塵漠漠的以往，被作為湖底取土地……
記者了解到，對于退化或消失的濕地，江蘇積極修復或重建，恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構和功能，2017年至2021年，江蘇修復濕地總面積32.48萬畝，其中宿遷市濕地修復面積近6萬畝，鹽城市、淮安市濕地修復面積均超過3萬畝。
“江蘇加強濕地保護修復，牢牢守住濕地總量紅線，到2025年，全省濕地保有量總體穩(wěn)定，修復濕地5萬畝，濕地保護率提高到48%，自然濕地保護率提高到65%”，王國臣介紹。
新華日報·交匯點記者 丁蔚文 王靜
攝影 丁蔚文
