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日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要堅(jiān)持以改革激活力，進(jìn)一步降低市場主體制度性交易成本，深入整治涉企違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)格劃定權(quán)力邊界，嚴(yán)肅查處亂罰款、收過頭稅費(fèi)等行為。

　　近年來，有關(guān)部門通過開展督查暗訪、部門聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行罰繳分離、對執(zhí)法機(jī)關(guān)全額撥款等措施，有效打擊、清理了各類涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和不落實(shí)國家降費(fèi)減負(fù)政策的行為。目前，涉企收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)逐步規(guī)范，涉企收費(fèi)事由大大減少，企業(yè)減負(fù)取得了一定成效。不過，由于涉企違規(guī)收費(fèi)問題的形成具有長期性、隱蔽性，個別地方巧立名目亂收費(fèi)現(xiàn)象依然時有發(fā)生。比如，有的地方“以罰代管”，把罰款當(dāng)成目的而不是手段，有的甚至把處理當(dāng)成“創(chuàng)收”手段，導(dǎo)致有關(guān)部門出于利益考量動輒對企業(yè)“挑毛病”“使絆子”，或者頻頻開出不合理罰單，這種情況雖是個例，但對一地營商環(huán)境、對企業(yè)發(fā)展造成的破壞和影響不容小覷。

　　今年以來，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。越是經(jīng)濟(jì)下行，越要防范地方“以罰代管”、以罰創(chuàng)收的沖動。我國小微市場主體數(shù)量達(dá)上億戶，占據(jù)市場主體總量三分之二，堪稱我國經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。我國經(jīng)濟(jì)之所以韌性強(qiáng)、潛力足、回旋空間大，面廣量大的小微市場主體是一個重要的支撐。保小微市場主體，同時也是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要舉措，對保市場主體和就業(yè)具有重要意義。

　　中央高度重視小微市場主體的發(fā)展困境，頻繁出臺助企紓困相關(guān)政策，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，打出了一整套“組合拳”。這樣做的目的，在于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。如果對小微市場主體亂罰款、收過頭稅費(fèi)，容易抵消助企紓困政策帶來的效力，惡化營商環(huán)境，甚至還會由此導(dǎo)致稅基減少，反過來更加劇財政收支矛盾。對一地營商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，對小微市場主體“過罰不當(dāng)”等亂象，無異于飲鴆止渴，無異于盲目短視。

　　當(dāng)前，助企紓困、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)入緊要關(guān)口，降低小微市場主體負(fù)擔(dān)，必須斬斷“向企業(yè)亂伸的手”。各地要采取檢查督查、明察暗訪、設(shè)立舉報電話等形式，嚴(yán)厲整治涉企亂收費(fèi)等現(xiàn)象。近期，全國各地正集中開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，全面排查交通物流、水電氣暖等五大領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，效果已初步顯現(xiàn)出來。相信，只要廣泛搜集企業(yè)對違規(guī)收費(fèi)問題的反映，發(fā)現(xiàn)一批、懲處一批，同時，嚴(yán)格劃定權(quán)力邊界，充分發(fā)揮個案查處的警示作用，一定能夠有效防范權(quán)力任性而為，切實(shí)降低小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“血脈通暢”。

（編輯 李蔚蔚）