【環(huán)球時(shí)報(bào)駐埃及、菲律賓、俄羅斯特派特約記者 黃培昭 肖巖 王臻 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 陳子帥】編者的話：“9·11”事件已經(jīng)過去21年，美國在“全球反恐”的同時(shí)，還一直自我標(biāo)榜為“人權(quán)衛(wèi)士”。特別是近年來，美國連同一些西方國家日益將人權(quán)議題政治化、工具化、武器化，拉幫結(jié)派地攻擊、抹黑和孤立包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家。此外，美國頻打“人權(quán)牌”，在全球多地煽動(dòng)“顏色革命”或制造戰(zhàn)爭和動(dòng)蕩，并拉攏西方國家“組團(tuán)”對(duì)付與自己價(jià)值觀不同的國家，從捏造事實(shí)、口頭指責(zé)到采取實(shí)質(zhì)制裁打壓他國……針對(duì)美西方打新型“人權(quán)戰(zhàn)”的做法，相關(guān)國家該如何回?fù)?，發(fā)展中國家又該如何在人權(quán)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上展開討論、拿出對(duì)策？就此問題，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日采訪了多位中外學(xué)者。
從“單獨(dú)批評(píng)”到“峰會(huì)”再到制裁
針對(duì)美方借口“新疆人權(quán)”問題非法制裁中方官員的錯(cuò)誤行徑，中方去年12月對(duì)4名美國國際宗教自由委員會(huì)（USCIRF）成員實(shí)施了對(duì)等制裁。成立于1998年的美國國際宗教自由委員會(huì)還在2020年炮制人權(quán)報(bào)告時(shí)，將緬甸、中國、厄立特里亞、伊朗、朝鮮、巴基斯坦、沙特、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、印度、尼日利亞、俄羅斯、敘利亞和越南14個(gè)國家指定為“特別關(guān)注國家”，將古巴、尼加拉瓜、蘇丹、烏茲別克斯坦、阿富汗、阿爾及利亞、阿塞拜疆、巴林、中非、埃及、印尼、伊拉克、哈薩克斯坦、馬來西亞、土耳其15個(gè)國家列入特別觀察名單。有統(tǒng)計(jì)說，這些國家的人口總數(shù)超過44億，約占世界總?cè)丝诘?7%。
吉林大學(xué)人權(quán)研究中心執(zhí)行主任何志鵬告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從這29國的名單看，美西方主要是借人權(quán)問題打擊在意識(shí)形態(tài)、政治制度和宗教信仰上和它們不一致的國家。他同時(shí)表示，當(dāng)美國設(shè)置人權(quán)議題以遏制中國等國發(fā)展時(shí)，美國民眾早就意識(shí)到，美國政府似乎并不怎么關(guān)心本國人的幸福和發(fā)展。
談到美西方打“人權(quán)戰(zhàn)”的一些新手法，何志鵬表示，過去那種非政府組織、媒體、智庫齊上陣的方式已有所升級(jí)。他分析認(rèn)為，美國對(duì)一些國家打“人權(quán)戰(zhàn)”和搞“顏色革命”時(shí)，表面上看是非政府組織沖在前面，但本質(zhì)上還是在實(shí)施國家的政治打擊戰(zhàn)略。非政府組織、媒體和智庫圍繞在美國政府周圍，政府在幕后、甚至到臺(tái)前為它們指引行動(dòng)方向。此外，以前美西方多對(duì)打擊國家進(jìn)行“單獨(dú)批評(píng)”，現(xiàn)在則是美國拉攏一些國家以召開“民主峰會(huì)”等形式打壓與它們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)、政治制度和宗教信仰上不一致的國家。
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長張永和告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，數(shù)十年來，美國形成了固定的手法和程式將人權(quán)問題武器化，如：在一些國家培植上層精英的同時(shí)加大民眾基礎(chǔ)性工作力度，培養(yǎng)親美分子；以司法制度為切入點(diǎn)動(dòng)搖該國整體政治構(gòu)架；以經(jīng)濟(jì)援助誘之建立非政府組織，以合法面目開展針對(duì)政府的活動(dòng)；媒體、智庫齊上陣，對(duì)相關(guān)國家進(jìn)行抹黑、造謠。
在何志鵬看來，在打“人權(quán)戰(zhàn)”時(shí)，美西方單邊制裁手段并非特別有效，反而是搬起石頭砸自己的腳，導(dǎo)致本國的人權(quán)質(zhì)量下降。在一個(gè)相互依賴的世界里，每個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展都無法完全擺脫其他國家的影響。例如美國制裁中國時(shí)，首先制裁的是美國的消費(fèi)者，因?yàn)槊绹癖妼?duì)來自中國的商品已產(chǎn)生深度依賴。再如，美西方制裁俄羅斯天然氣項(xiàng)目，但受害最深的主要是歐洲國家。
“在人權(quán)問題上，美國不僅盯著我們的國家，也盯著其他國家，因?yàn)檫@是其干涉他國內(nèi)政、進(jìn)行政治施壓的工具?！倍砹_斯政治學(xué)家列昂尼德·薩文認(rèn)為，美國將人權(quán)問題政治化，會(huì)故意在一些國家設(shè)置“敏感點(diǎn)”。比如美國在亞洲的重要“盟友”菲律賓，近年來就因?yàn)椤叭藱?quán)”問題與美分歧加劇。
一位與菲前總統(tǒng)杜特爾特關(guān)系密切的菲律賓朋友告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，杜特爾特曾私下表示，他這一輩子都不會(huì)去美國。原因之一是美西方控制的國際刑事法院從2019年起宣布對(duì)杜特爾特政府在打擊毒品犯罪過程中涉嫌違反人權(quán)和“法外處決”進(jìn)行調(diào)查。今年9月8日，菲律賓司法部檢察長辦公室發(fā)表聲明說，菲拒絕國際刑事法院重啟針對(duì)菲掃毒行動(dòng)的調(diào)查，前總統(tǒng)杜特爾特在掃毒行動(dòng)中沒有“反人類罪”行為，執(zhí)法人員在行動(dòng)中從沒有以平民為目標(biāo)。實(shí)際上，今年6月30日就職的新總統(tǒng)馬科斯在此問題上采取了相同的立場(chǎng)，認(rèn)為國際刑事法院對(duì)菲處決毒販等問題沒有管轄權(quán)。
“人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)被美西方牽著鼻子走”
菲律賓國際關(guān)系專家安娜·瑪琳多格告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，人權(quán)議題始終是美國外交政策中的籌碼和“武器”，既可以幫助華盛頓確立“意識(shí)形態(tài)制高點(diǎn)”，又可以要挾不聽話的發(fā)展中國家的政府。她表示，事實(shí)上，杜特爾特政府的緝毒行動(dòng)受到菲民眾廣泛支持，他卸任前的支持率高達(dá)70%足以說明問題。安娜認(rèn)為，“人權(quán)”和“腐敗”問題也是美西方影響下的菲主流媒體在本次大選中攻擊馬科斯的主要工具，但他卻以超高人氣當(dāng)選，足以說明美國的“人權(quán)戰(zhàn)”在菲律賓得不到民眾認(rèn)可。她認(rèn)為，近年來，國際社會(huì)越來越清醒地認(rèn)識(shí)到，美西方嘴里的“人權(quán)”不符合絕大多數(shù)國家民眾的利益，其“人權(quán)戰(zhàn)”也得不到發(fā)展中國家的支持。她建議中國與發(fā)展中國家就人權(quán)議題加強(qiáng)溝通，把發(fā)展、安全等因素納入人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，樹立“綜合人權(quán)觀”，以揭露美西方人權(quán)觀的虛偽之處。
中東國家深受美西方“人權(quán)戰(zhàn)”之苦。埃及《黎明報(bào)》刊文稱，伊拉克、利比亞等中東國家的亂象紛呈，根本原因是舊有的政治和社會(huì)生態(tài)被撕裂、打碎和重組，美國在相關(guān)國家強(qiáng)行推行所謂的三權(quán)分立，搞民主和人權(quán)的試驗(yàn)田，而實(shí)際上，這一政治架構(gòu)私藏著美國控制他國的一己私心和戰(zhàn)略企圖，根本不適合伊拉克等國的國體和政治土壤，結(jié)果導(dǎo)致這些國家戰(zhàn)后傷口難以愈合。
1991年2月26日，根據(jù)聯(lián)合國決議，伊拉克軍隊(duì)從科威特撤退。然而，當(dāng)他們的車隊(duì)在80號(hào)公路上行進(jìn)，美軍卻突然出手：集束炸彈、500磅炸彈、燃燒彈如雨點(diǎn)般落下，軍人與平民無差別地受到攻擊。（視覺中國）
2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭后，美國侵犯伊拉克人權(quán)的惡行不斷被曝光。伊拉克著名智庫“智慧宮”歷史研究院院長海德爾·塔米米在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)說，美國沒有給伊拉克人民帶來所謂的“自由和民主”，反而使伊拉克飽嘗戰(zhàn)爭之苦。眼下，伊危機(jī)局勢(shì)正處于一個(gè)“非常困難的十字路口”，要么走美國為它制定的導(dǎo)致局勢(shì)更為混亂的道路，要么努力尋找新的替代方案。
白俄羅斯外長馬克伊去年在出席聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第 46 屆會(huì)議時(shí)表示，人權(quán)已成為一些國家干涉他國內(nèi)政最喜歡的借口。西方國家喜歡將經(jīng)濟(jì)制裁作為工具，向其他主權(quán)國家施加壓力，這與它們“對(duì)人民及其權(quán)利的關(guān)切”是絕對(duì)不相符的。他提醒西方國家說：“必須記住，普遍的和屬于整個(gè)國際社會(huì)的人權(quán)不應(yīng)被片面地解釋，需要各國都盡一切可能努力實(shí)現(xiàn)商定的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)考慮到各國的國情和實(shí)際能力。評(píng)估他國人權(quán)方面取得的進(jìn)展，需要對(duì)話和相互理解，而不是牽強(qiáng)附會(huì)的指責(zé)和威脅?！?/p>
突尼斯“地中海絲路組織”主席巴斯利告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“‘人權(quán)戰(zhàn)’已成為西方國家打壓發(fā)展中國家、在國際舞臺(tái)上體現(xiàn)其霸權(quán)主義的主要抓手。我們不應(yīng)被美西方牽著鼻子走，應(yīng)有自己的對(duì)策和方案，如在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)并統(tǒng)一行動(dòng)，尤其是要形成統(tǒng)一的輿論聲勢(shì)，對(duì)美國的非法行徑保持強(qiáng)大的媒體輿論壓力，有針對(duì)性地進(jìn)行批判和反對(duì)?！卑退估麖?qiáng)調(diào)說，中東國家的亂局離不開美國的攪和，包括突尼斯在內(nèi)的地區(qū)國家直到今天依然沒有從“阿拉伯之春”引發(fā)的動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂中緩過勁來，這也是美國在阿拉伯人心目中地位每況愈下的根本原因。他認(rèn)為，為避免再吃“人權(quán)戰(zhàn)之苦”，中東國家應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，如對(duì)人權(quán)這一概念要有不同于美國的定義，不能由美國一家說了算，最好在聯(lián)合國等機(jī)構(gòu)提出相關(guān)的協(xié)議草案，以擴(kuò)大影響、孤立美國，爭取盡可能多的國家的支持和理解。
俄《生意人報(bào)》報(bào)道說，越來越多的國家發(fā)布報(bào)告批評(píng)美國劣跡斑斑的人權(quán)狀況，隨著時(shí)間的推移，作為回?fù)簦澜绺鲊l(fā)布的美國人權(quán)狀況報(bào)告會(huì)更深入、更準(zhǔn)確地回?fù)裘绹某錆M偏見和政治化的國別人權(quán)報(bào)告。
保持警惕，并形成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線
“30 多年來，美國一直在利用由國家預(yù)算資助的國家民主基金會(huì)（NED）以及類似的非政府機(jī)構(gòu)批評(píng)他國違反人權(quán)，目的是影響其他國家的政治。”據(jù)今日俄羅斯電視臺(tái)報(bào)道，NED創(chuàng)始人之一艾倫·溫斯坦毫不隱諱地說：“我們今天所做的大部分工作都是20多年前由中情局秘密完成的。”NED利用資金在背后推動(dòng)“阿拉伯之春”，導(dǎo)致利比亞、敘利亞等國的一系列動(dòng)蕩和內(nèi)戰(zhàn)。
談及別有用心的美西方非政府組織，巴斯利告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美西方通過這些機(jī)構(gòu)在相關(guān)國家進(jìn)行顛覆活動(dòng)，支持反對(duì)派和反政府武裝組織，甚至不惜支持宗教極端組織，對(duì)主權(quán)國家的現(xiàn)政權(quán)進(jìn)行侵蝕和打壓。他認(rèn)為，受害國家應(yīng)擦亮眼睛，對(duì)那些心懷叵測(cè)、有著特殊任務(wù)使命的非政府組織保持警惕，必要時(shí)就應(yīng)該對(duì)“有前科”的“人權(quán)觀察”“大赦國際”等人權(quán)組織采取監(jiān)管、限制活動(dòng)等措施，絕不能任由其為所欲為。
面對(duì)美西方發(fā)起的新型“人權(quán)戰(zhàn)爭”，何志鵬認(rèn)為，發(fā)展中國家首先要建立起國家的人權(quán)自信。其次，各國應(yīng)當(dāng)在人權(quán)領(lǐng)域充分合作，在國際舞臺(tái)形成尊重和保護(hù)人權(quán)的大環(huán)境，從而揭露美西方式人權(quán)謊言，讓世界各國更多地看到西方國家的人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)，以及它們國家內(nèi)部存在的種族歧視、奴隸制度等。他還建議發(fā)展中國家要注重培養(yǎng)政府間合作組織，如東盟之間的合作，也要多開展非政府組織之間的工作，如中國人權(quán)研究會(huì)與其他國家對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)的合作，從而在人權(quán)方面對(duì)西方形成反擊。此外，就是在西方國家內(nèi)部找到可以團(tuán)結(jié)的力量，在西方國家內(nèi)部形成一個(gè)能揭露西方國家政府虛偽面具的團(tuán)體。何志鵬舉例說，西方有大學(xué)教授在課堂上講述中國在發(fā)展人權(quán)事業(yè)方面優(yōu)于該國時(shí)遭到停課處理，應(yīng)當(dāng)將這些案例收集起來，通過實(shí)例揭露美西方人權(quán)存在的弊病與問題，真正形成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
張永和呼吁國際社會(huì)認(rèn)清美西方打新型“人權(quán)戰(zhàn)”的本質(zhì)，徹查美西方戰(zhàn)爭罪行和侵犯人權(quán)行徑。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在對(duì)待全球人權(quán)問題上，美國慣用“有色眼鏡”來區(qū)別對(duì)待：本國長期存在的系統(tǒng)性種族主義、放任疫情蔓延漠視生命健康權(quán)等人權(quán)問題，美國從不反??；英國、加拿大、澳大利亞等盟友人權(quán)紀(jì)錄飽受詬病，美國置若罔聞；包括中國在內(nèi)的不少發(fā)展中國家人權(quán)事業(yè)不斷進(jìn)步，美國則選擇直接無視，而且常常無中生有，肆意抹黑。
張永和還建議：發(fā)展中國家要警惕激進(jìn)民主化導(dǎo)致的政治衰敗，協(xié)調(diào)增進(jìn)全體人民的各項(xiàng)權(quán)利；積極參與國際人權(quán)規(guī)則制定和議程設(shè)置；舉行峰會(huì)或論壇，聯(lián)合起來揭露西方人權(quán)組織的劣跡；加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷向國際人權(quán)組織輸送人才，如聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)特別報(bào)告員是“關(guān)鍵少數(shù)”；堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同本國實(shí)際相結(jié)合，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上與有關(guān)國家開展人權(quán)對(duì)話；加強(qiáng)與發(fā)展中國家和集團(tuán)人權(quán)磋商與合作，向有需要的發(fā)展中國家提供人權(quán)技術(shù)援助；繼續(xù)推動(dòng)像中方主辦的“南南人權(quán)論壇”這樣的國際合作，讓更多國家參與亞歐非正式人權(quán)研討會(huì)等區(qū)域、次區(qū)域人權(quán)交流活動(dòng)。
（編輯 李蔚蔚）
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