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日本主導(dǎo)的第八屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議（TICAD）27日至28日在突尼斯召開(kāi)。不論是看日本主流媒體的報(bào)道，還是聽(tīng)日本官員在會(huì)議上的各種發(fā)言，一個(gè)突出感受是，這次會(huì)議許諾“援助”非洲夾帶了不少私貨，而中國(guó)再次被動(dòng)地成為不在場(chǎng)的“主角”。

在世界經(jīng)濟(jì)格局中，非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，國(guó)際社會(huì)為非洲提供經(jīng)濟(jì)支援本來(lái)是件好事。但是，有些國(guó)家卻別有心機(jī)。在本次非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議上，日本首相岸田文雄通過(guò)視頻演講宣稱今后3年將向非洲投資300億美元、為非洲培養(yǎng)30萬(wàn)人才等，聲稱日本將與非洲共同發(fā)展。岸田還特別強(qiáng)調(diào)“這與中國(guó)的做法不同”。日本最大報(bào)紙《朝日新聞》在28日的報(bào)道中指出，岸田首相為了對(duì)抗中國(guó)，所以要強(qiáng)化與非洲國(guó)家的關(guān)系。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月27日，突尼斯舉行第八屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議

這一點(diǎn)早就不是秘密。自從2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái)，日本一些政客耿耿于懷。從東南亞到非洲大陸，以所謂基建投資對(duì)沖“一帶一路”倡議，已成為日本政府近年來(lái)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。但問(wèn)題是，日方能達(dá)到目的嗎？

當(dāng)前，非洲發(fā)展面臨的主要制約是市場(chǎng)規(guī)模不大，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等需要賣出去。而按照日本外務(wù)省統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2018年日本與非洲之間的進(jìn)出口不到200億美元。2018年之后，日本與非洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步疏遠(yuǎn)，進(jìn)出口更不可能維持在200億美元上下。此外，日方雖然多次許諾要加大對(duì)非投資，但實(shí)際數(shù)據(jù)不斷下滑，前兩年已跌至50億美元上下。再加上日本經(jīng)濟(jì)連年下滑、岸田內(nèi)閣支持率不斷下跌，日本對(duì)非援助能在多大程度上落實(shí)，不得不打個(gè)問(wèn)號(hào)。

更令非洲國(guó)家質(zhì)疑的是，日本援非究竟是為了非洲還是為了自己的利益？就像眾多分析人士指出，日本這些年聲稱加大對(duì)非援助，除了要增加在非洲的存在感、對(duì)抗中國(guó)之外，還想花錢買“入?！薄?/p>

作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)，日本雖然經(jīng)濟(jì)上取得發(fā)展，但它不甘心只當(dāng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，一直想方設(shè)法謀求政治地位，成為所謂“正常國(guó)家”。加入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，就是它實(shí)現(xiàn)這一目的的重要手段。近年來(lái)，日本借助非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議等國(guó)際場(chǎng)合，聲稱聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革是日本與非洲的共同目標(biāo)。在本次會(huì)議上，日方老調(diào)重彈，再次展露了將非洲視為“票倉(cāng)”、附加援助條件的意圖。

非洲是國(guó)際合作的大市場(chǎng)，不是零和博弈的競(jìng)技場(chǎng)。岸田聲稱日本將與非洲共同發(fā)展，那就要像中國(guó)一樣對(duì)非洲人民真心實(shí)意，讓他們感受到平等尊重、互利共贏。一點(diǎn)不談與國(guó)際社會(huì)的合作，只強(qiáng)調(diào)對(duì)抗與競(jìng)爭(zhēng)，這樣的援助不是非洲真正需要的。

（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）

（編輯 吳嫣然）