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“山慢城”青山連綿，郁郁蔥蔥；“水慢城”荷葉田田，碧波蕩漾……八月的高淳大地，草木蔥蘢，生機(jī)勃勃，目光所及皆是濃濃綠意，恰是一幅壯美的生態(tài)畫卷。

十年來，南京市高淳區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖繪到底，以綠色發(fā)展理念持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)騰飛，努力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境高顏值協(xié)同并進(jìn)。

綠意盎然的高淳國(guó)際慢城。南京市高淳區(qū)委宣傳部供圖

“黨的十八大以來，高淳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在拼搏攻堅(jiān)中砥礪前行，‘強(qiáng)富美高’新高淳建設(shè)取得了巨大成就?！蹦暇┦懈叽緟^(qū)委書記劉偉表示，下一步，高淳將加快朝著現(xiàn)代化特色示范區(qū)、南京南部高品質(zhì)新城區(qū)、長(zhǎng)三角重要節(jié)點(diǎn)區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)，奮力譜寫美麗活力繁榮幸福高淳現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

綠色生態(tài)，慢城理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

8月7日，恰逢立秋節(jié)氣，椏溪慢城生態(tài)之旅入口的瑤宕村呂家自然村水塘環(huán)繞、綠蔭掩映，三三兩兩的游客悠閑漫步，整個(gè)小村落宛若一幅恬靜的山水田園畫。

今年38歲的呂啟明正在自家民宿里忙個(gè)不停，不時(shí)招呼客人?！耙郧按謇锎蟛糠秩耸杖肟客獬鰟?wù)工，我也曾在南京一家機(jī)電企業(yè)上班?！眳螁⒚髯焐险f著話，手里活卻不停，“那時(shí)雖然守著好環(huán)境，但是沒辦法‘當(dāng)飯吃’。”

南京市高淳區(qū)椏溪國(guó)際慢城呂家村向日葵田地里，游客們正在觀花賞景。通訊員 高曉平 攝

2010年，隨著國(guó)內(nèi)首個(gè)國(guó)際慢城落地南京高淳椏溪，呂家村開始了“蝶變之旅”。該村流轉(zhuǎn)600多畝土地，開發(fā)建成桃花扇廣場(chǎng)、呂家大草坪等景點(diǎn)，有“中國(guó)最美十大油菜花”之稱的國(guó)際慢城金花節(jié)每年都在桃花扇廣場(chǎng)舉辦，好生態(tài)+慢理念，讓這個(gè)小村子躥紅。

游客多了，村民們辦起了農(nóng)家樂，錢袋子漸漸鼓起來?！吧鷳B(tài)旅游帶火了農(nóng)家樂，讓呂家自然村成了百里生態(tài)區(qū)域內(nèi)有名的美食村，目前村里有15家農(nóng)家樂、7家民宿?！爆庡创妩h總支書記張小飛告訴記者，老百姓的收入也由十年前的人均不到1萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的3.5萬(wàn)余元。

經(jīng)過兩年的設(shè)計(jì)改造，南京市高淳區(qū)高崗村于2021年7月17日正式開村。昔日偏僻落后的“空心村”搖身一變成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。

高崗村同樣依托好生態(tài)實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。三年前，這里房屋破舊、環(huán)境雜亂，村里人紛紛外出務(wù)工、求學(xué)，村子成了“空心村”。在清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站的幫助下，校地雙方對(duì)高崗村進(jìn)行整體打造，以高崗“耕”的印象，融合清華“讀”的意境，成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。村民胡臘梅說，現(xiàn)在不少村民回來了，在家門口就能創(chuàng)業(yè)就業(yè)、過上小康日子。

在南京市高淳區(qū)椏溪街道的家庭農(nóng)場(chǎng)，蟹農(nóng)傅平正在收獲螃蟹，準(zhǔn)備銷往市場(chǎng)。通訊員 高曉平 攝

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。十年來，高淳堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把螃蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。2012年，全區(qū)螃蟹養(yǎng)殖面積21.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.55萬(wàn)噸，產(chǎn)值15.2億元；到2021年，螃蟹養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在21.2萬(wàn)多畝，螃蟹產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值23億元。以螃蟹養(yǎng)殖為主的生態(tài)養(yǎng)殖已成為高淳實(shí)打?qū)嵉母幻癞a(chǎn)業(yè)。

呂家自然村、高崗村以及螃蟹產(chǎn)業(yè)的變遷正是高淳堅(jiān)持綠色發(fā)展、以慢城理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村蝶變的縮影。高淳距離南京主城較遠(yuǎn)，受輻射能力較小，過去鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)滯后。近十年來，在綠色發(fā)展理念指引下，高淳充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力踐行“兩山”理論，將“慢城理念”融入鄉(xiāng)村發(fā)展，描繪出一幅人與自然和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新畫卷。截至目前，高淳已建成市級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村460個(gè)、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村15個(gè)、美麗庭院3.06萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范街鎮(zhèn)全覆蓋。

綠色產(chǎn)業(yè)，新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)動(dòng)力十足

8月11日，驕陽(yáng)似火，位于高淳區(qū)南京醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的南京一正醫(yī)療科技有限公司十萬(wàn)級(jí)凈化車間內(nèi)，穿著整齊的工人正在緊張有序地忙碌著。

以醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為核心載體的生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，已成為南京市高淳區(qū)成長(zhǎng)最快、爆發(fā)力最強(qiáng)、潛能最大的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。南京一正醫(yī)療無菌潔凈車間，只見各種先進(jìn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不停，工人們正全神貫注做好崗位工作。今日高淳供圖

2013年注冊(cè)落戶高淳的一正醫(yī)療是從事重癥監(jiān)護(hù)室醫(yī)用耗材研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的高新技術(shù)企業(yè)?！皬牧汩_始，發(fā)展到現(xiàn)在擁有80多名員工，年銷售2000多萬(wàn)元，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率近70%?！惫靖笨偨?jīng)理胡麗玲感慨道，如今，高淳各類產(chǎn)業(yè)扶持政策越來越多，生命健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展氛圍越來越濃，“我們是高淳新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的見證者！”

同樣成立于2013年的南京友德邦醫(yī)療科技有限公司是一家專注于心血管領(lǐng)域高值耗材研發(fā)、生產(chǎn)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。該公司每年科研投入占銷售額的25%左右，今年1—5月銷售收入2700多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%左右。公司行政經(jīng)理趙善平表示，這些年來，高淳新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)越來越明顯，各類配套政策也日益完善，營(yíng)商環(huán)境更是沒得說，他們對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展信心十足。

過去，高淳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱、底子薄，一度是全市的經(jīng)濟(jì)洼地?！爱a(chǎn)業(yè)自強(qiáng)，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)”，高淳根據(jù)市委市政府部署，瞄準(zhǔn)生命健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。生命健康產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，符合高淳發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。2019年，高淳落子布局，將新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，緊密圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)黃金賽道，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)7.78平方公里的南京醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。

南京醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園是高淳區(qū)人民政府和江蘇省藥監(jiān)局合作共建園區(qū)。

截至6月，南京醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園已集聚醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)類企業(yè)536家，其中醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)120家，初步形成以高值耗材、體外診斷、康復(fù)醫(yī)療器械為主的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈體系。2021年園區(qū)企業(yè)應(yīng)稅銷售收入達(dá)51億元，今年上半年園區(qū)企業(yè)應(yīng)稅銷售收入31億元，同比增長(zhǎng)21%。

經(jīng)過三年布局、深耕，新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼，已成為高淳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新增長(zhǎng)極。截至目前，高淳區(qū)新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)總數(shù)達(dá)1552家，其中生產(chǎn)型企業(yè)91家、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)1365家、新建在建項(xiàng)目42個(gè)、新簽約項(xiàng)目24個(gè)、“四醫(yī)”企業(yè)30家，上半年產(chǎn)業(yè)鏈總營(yíng)收約73億元、同比增長(zhǎng)39%。

劉偉表示，十年來，高淳堅(jiān)定不移狠抓綠色發(fā)展，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)入選全市地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，新能源汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，建筑、水產(chǎn)養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，特色鄉(xiāng)村游、休閑度假游等旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.7%，成為全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

綠色GEP，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道

綠色，是南京高淳豐厚的自然本底，GEP（即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）是高淳高質(zhì)量綠色發(fā)展的“新標(biāo)尺”。高淳在打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道上率先實(shí)踐、持續(xù)發(fā)力。

暑假期間，高淳藍(lán)溪村石墻圍精品民宿村迎來一波持續(xù)的客流高峰，村里民宿的房?jī)r(jià)一欄中，標(biāo)注的“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值”字樣格外引人注目。

南京高淳藍(lán)溪村石墻圍精品民宿村。南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?董家訓(xùn) 攝

“我們村民宿以‘生態(tài)價(jià)’的方式，將清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)要素納入民宿定價(jià)范圍。雖然需要客人為新鮮空氣、優(yōu)良環(huán)境‘埋單’，但民宿依然爆滿。”藍(lán)溪村黨總支書記張波說。

張波介紹，好生態(tài)帶來了好生意，更給村民帶來不菲的收益，村民人均收入從十年前的7000多元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的2萬(wàn)多元，民宿經(jīng)營(yíng)戶年收入更是達(dá)到人均6萬(wàn)多元，“綠水青山就是村里人的致富靠山?！?/p>

椏溪街道黨工委書記張宗華表示，依托慢城區(qū)域豐富的自然生態(tài)資源，街道先后建成西舍“紅色堡壘”、石墻圍精品民宿村、呂家田園驛站、大山村等特色村，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)化步伐不斷加快。

給自然標(biāo)價(jià)，有什么好處？“好處很多。核算出GEP，高淳的美麗生態(tài)有了扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，可以有效實(shí)現(xiàn)綠水青山的生態(tài)價(jià)值顯化，和金山銀山的可用價(jià)值量化?！备叽緟^(qū)發(fā)改委主任芮敏表示，將GEP納入政績(jī)考核體系和生態(tài)文明考核體系，可以真正讓生態(tài)資源指數(shù)成為政府決策的行為指引和硬約束，從而完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。

從出臺(tái)GEP核算體系到啟用GDP、GEP雙核算、雙運(yùn)行、雙提升工作體系，高淳一直走在前列。2020年9月，高淳率先發(fā)布全國(guó)首個(gè)縣域GEP核算體系，構(gòu)建形成了一套核算指標(biāo)、一項(xiàng)核算標(biāo)準(zhǔn)、一套核算表格、一個(gè)考核辦法、一批應(yīng)用場(chǎng)景等“五個(gè)一”體系。去年4月，高淳又出臺(tái)《2021年度生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）考核意見（試行）》，并在全省率先實(shí)施GDP、GEP雙考核。高淳的創(chuàng)新探索，讓“無形”的綠水青山得到“有價(jià)”衡量，推動(dòng)綠水青山可變現(xiàn)、能交易、會(huì)增值。

2017年12月30日，S9號(hào)線（寧高城際二期）正式開通運(yùn)營(yíng)。

十年來，高淳始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要：寧高城際、溧蕪高速建成通車，新改建四好農(nóng)村路518公里，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南京高等職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、6所高校簽約入駐，南師附中等優(yōu)質(zhì)教育資源導(dǎo)入?yún)^(qū)內(nèi)，高淳人民醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院，“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)與主城接軌，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，1.6萬(wàn)多名建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧“摘帽”，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.6%、9.9%。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。劉偉表示，作為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，南京市高淳區(qū)將始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量、培植生態(tài)經(jīng)濟(jì)、釋放綠色效益，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，馳而不息，久久為功，全力建設(shè)山清水秀、全域生態(tài)的美麗高淳，創(chuàng)新引領(lǐng)、開放融合的活力高淳，產(chǎn)業(yè)集聚、高效發(fā)展的繁榮高淳，共同富裕、和諧均衡的幸福高淳。

通訊員 楊軍 蔡偉

南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?周愛明 劉全民

（編輯 吳嫣然）