隨著百年未有之大變局加速演進(jìn),新冠肺炎大流行和烏克蘭危機(jī)又接續(xù)沖擊風(fēng)雨飄搖中的國際體系,世界發(fā)展邁入一個(gè)更加不確定的時(shí)期。以較高增長、較低通脹為特征的“大穩(wěn)健時(shí)代”(the Great Moderation Era)戛然而止,美國經(jīng)濟(jì)陷入滯脹并面臨抑制通脹與刺激疫后經(jīng)濟(jì)反彈、抑制通脹與防止債務(wù)泡沫破滅等多重兩難境遇。疫情觸發(fā)全球供應(yīng)鏈危機(jī),烏克蘭沖突引發(fā)全球能源危機(jī)和糧食危機(jī),美國聯(lián)合盟友用經(jīng)濟(jì)制裁應(yīng)對(duì)俄烏沖突,殺人一千自傷八百,加劇了自身困境。
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體身處困境將拖累世界發(fā)展。美歐為治理通脹被迫加息將減緩增速,增速放緩甚至陷入衰退又將壓縮全球需求、削減貿(mào)易和投資、抑制出口國增長。美歐加息還將導(dǎo)致資本流動(dòng)轉(zhuǎn)向,新興市場國家和發(fā)展中國家海外融資成本上升、本幣貶值,一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體由此面臨衛(wèi)健、能源、糧食以及債務(wù)等方面的疊加壓力。美歐自顧不暇,眼光愈發(fā)從全球治理退回國內(nèi)治理。相比之下,亞洲區(qū)域國家或可在此非常時(shí)刻為改善全球治理提供更多新的思路與解決方案。
這首先因?yàn)閬喼拚蔀橥苿?dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長越來越重要的引擎。新世紀(jì)頭20年是國際經(jīng)濟(jì)格局變化的關(guān)鍵時(shí)期。IMF數(shù)據(jù)顯示,2000年到2021年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量占全球比重從79%下降到58%,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量占比則由2000年的21%提高到2021年的42%。從區(qū)域看,同一時(shí)期美國經(jīng)濟(jì)總量占全球比重從大約30%降至24%,歐盟從21%降至18%,而新興市場及發(fā)展中亞洲經(jīng)濟(jì)體則從7%上升到25%。另據(jù)IMF估計(jì),2021年亞洲經(jīng)濟(jì)總量占世界比重,較2020年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)至47.4%。IMF、世行等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長將大幅放緩,美國、歐盟增速將低于2.5%,而中國、印度增速仍在發(fā)達(dá)國家一倍或以上,有望成為逆境中的增長主引擎。
另外,亞洲地區(qū)發(fā)展合作的多樣性、包容性是其他地區(qū)所罕見的。就合作網(wǎng)絡(luò)而言,存在著CPTPP、RCEP等超大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定,還有“東盟+”、中日韓之間以及中日韓等與其他國家間雙邊或小多邊的自貿(mào)安排,等等。正在實(shí)施或推進(jìn)中的合作安排以及新型伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)成為建構(gòu)地區(qū)新秩序的基石,相當(dāng)程度消解了美國在本地區(qū)主導(dǎo)構(gòu)建排他性、歧視性安全同盟和伙伴體系的消極影響。在合作理念上,東盟的開放地區(qū)主義,中國提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、同心打造人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀,地區(qū)國家共同堅(jiān)守的多邊主義,正在替代冷戰(zhàn)思維和零和博弈觀,消解大國競爭思維和單邊霸凌給地區(qū)帶來的沖擊。
亞洲需要發(fā)揮智慧預(yù)防美歐禍亂東引。近代以來亞洲飽受戰(zhàn)亂之害,經(jīng)歷過殖民者入侵、帝國主義爭霸戰(zhàn)爭、世界大戰(zhàn),冷戰(zhàn)期間歐洲享受著冷和平但亞洲卻熱戰(zhàn)頻仍。冷戰(zhàn)后亞洲還發(fā)生了海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭以及敘利亞沖突等局部戰(zhàn)亂??v觀近現(xiàn)代史,亞洲戰(zhàn)亂主要根源在于帝國主義、殖民主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治主導(dǎo)地區(qū)命運(yùn)的圖謀。西方有一種思維,認(rèn)為競爭是國家間關(guān)系的本質(zhì),各國必然為爭奪有限資源而處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài):從全球來看,存在海權(quán)與陸權(quán)國家間的對(duì)抗,從區(qū)域來看,存在鄰國之間的天然對(duì)抗。美國奉行所謂“離岸平衡”戰(zhàn)略,利用亞歐大陸內(nèi)部矛盾拉一邊打一邊,防止出現(xiàn)可以挑戰(zhàn)美國的地區(qū)主導(dǎo)力量,以最小代價(jià)維護(hù)其全球霸權(quán)。美國力推北約東擴(kuò)、挑動(dòng)俄烏沖突是其這種戰(zhàn)略的最新表現(xiàn)。
當(dāng)前,俄烏沖突呈持久化趨勢(shì),歐洲核心區(qū)或陷入長期沖突與對(duì)抗。但美國仍視中國為主要“挑戰(zhàn)”甚至對(duì)手,正推動(dòng)北約向亞洲擴(kuò)展,鞏固舊同盟謀劃新同盟,打造亞洲版北約,一體遏制中俄;掏空一中原則,推動(dòng)臺(tái)灣防衛(wèi)“刺猬化”“豪豬化”,鼓動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”越界踩線,并誘拉地區(qū)國家選邊站隊(duì)。地區(qū)國家需要高度警惕并用實(shí)際行動(dòng)抵制美歐將其治理失敗“甩鍋”中國,進(jìn)而以“中國威脅”為借口將戰(zhàn)禍東引的圖謀。亞洲國家有著悠久的和平文化傳統(tǒng)。冷戰(zhàn)后,地區(qū)國家抓住全球化機(jī)遇,謀求發(fā)展自主,減少外來干預(yù),擱置歷史遺留紛爭,克服意識(shí)形態(tài)分歧,包容制度文化差異,以合作求共贏,為地區(qū)爭取到較長的和平發(fā)展期,成果來之不易,經(jīng)驗(yàn)尤其寶貴,需要倍加珍惜。
全球和地區(qū)發(fā)展又走到十字路口,亞洲國家的選擇非常關(guān)鍵。亞洲亂則世界亂,亞洲穩(wěn)則世界穩(wěn)。從6月份開始,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以及亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等已經(jīng)或?qū)㈥懤m(xù)上演,全球治理進(jìn)入“亞洲時(shí)刻”,相信亞洲國家和人民將不負(fù)時(shí)代,為全球治理貢獻(xiàn)更多亞洲智慧和亞洲方案。(作者是中國社會(huì)科學(xué)院和平發(fā)展研究所所長)
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