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          謀創(chuàng)新發(fā)展 促龍江振興

           位于祖國最北端的漠河市迎來旅游旺季,北極村景區(qū)單日游客接待量逾萬人次;我國最北高鐵哈伊高鐵鐵伊段施工正酣,全線進(jìn)入架梁施工階段;熱浪滾滾,在中國一重集團有限公司水壓機鍛造廠,10米多高、燒得通紅的實心鋼坯正被鍛壓成型……盛夏時節(jié),黑龍江省新潮涌動,一片生機勃勃。

            黨的十八大以來,黑龍江省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,從三江平原到松嫩平原,從小興安嶺到松花江畔,奮進(jìn)的號角砥礪人心,振興的步伐鏗鏘有力。

            抓好糧食生產(chǎn)

            護好黑土耕地

            “手機直連天上地下,田間的葉齡診斷指導(dǎo)咱按需灌排,天上的衛(wèi)星和無人機精準(zhǔn)防治病蟲草害……”看完手機上的遙感圖,北大荒集團七星農(nóng)場種植戶陸向?qū)в终故酒鹚沦I的衛(wèi)星平地機,“家里的‘鋼牛鐵馬’能無人作業(yè),精準(zhǔn)省力?!?/p>

            2018年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察調(diào)研時指出,中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化、智能化,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

            殷殷囑托,猶在耳畔。無人插秧、智能葉齡診斷、智能控制灌溉……七星農(nóng)場正全力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),今年,農(nóng)場的大型水稻種植地塊——萬畝大地號將實現(xiàn)全生產(chǎn)環(huán)節(jié)無人作業(yè)。

            七星農(nóng)場是黑龍江省爭當(dāng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的一個縮影。黨的十八大以來,黑龍江省深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,糧食總產(chǎn)量去年達(dá)到7867.7萬噸;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)69%,主要糧食作物耕種收綜合機械化率達(dá)98%。

            糧食生產(chǎn)的根本在耕地。黑龍江省地處世界三大黑土帶之一,擁有典型黑土耕地面積1.56億畝,占整個東北地區(qū)的56.1%。

            如何保護好黑土地?“旱災(zāi)、澇情、病蟲害,都是咱關(guān)注的重點?!彬T著自行車,雙鴨山市寶清縣夾信子鎮(zhèn)夾信子村的網(wǎng)格田長李淑艷正在巡田,她負(fù)責(zé)巡護1892畝耕地,從春播到秋收,一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為,要第一時間制止。

            今年3月1日,《黑龍江省黑土地保護利用條例》正式施行。目前,圍繞數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護目標(biāo)和任務(wù),全省落實七級田長338萬余人,壓實黑土耕地保護責(zé)任,形成全覆蓋、有分工的監(jiān)管機制。

            “省委省政府成立黑土耕地保護推進(jìn)落實工作小組,把黑土耕地保護作為考核‘指揮棒’,納入糧食安全責(zé)任制、市(地)級考核重要內(nèi)容,將黑土地保護列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的十二項工程之一重點推進(jìn)……”黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長龐海濤說,黑土地保護硬舉措不斷落實。

            值得一提的是,黑龍江省因地制宜探索出黑土地保護利用“龍江模式”和“三江模式”,二者被列為《國家黑土地保護工程實施方案(2021—2025年)》黑土地保護主推技術(shù)模式。去年,黑龍江省落實保護性耕作面積2586萬畝,同比增長94.4%,秸稈綜合利用率達(dá)到95.02%。

            農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式。“黑龍江省大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),加快促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接?!饼嫼榻B,到2021年底,全省各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到15.67萬個,土地適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到1.47億畝,全程托管服務(wù)面積達(dá)到2042萬畝。

            深化改革創(chuàng)新

            優(yōu)化營商環(huán)境

            “很難過,但不灰心?!?016年,中國一重集團有限公司干部“全體起立”公開競聘,“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”成為選人用人常態(tài),時任集團公司資產(chǎn)財務(wù)部部長助理的周金波留任失敗。

            “肯干會干,機會無處不在。”一年時間里,周金波早來晚走、苦練內(nèi)功,又同樣通過競聘,晉升為集團鑄鍛鋼事業(yè)部總會計師,“這幾年,集團高層的會議上,年輕面孔越來越多?!?/p>

            “公司曾于2014年到2016年連續(xù)虧損,我們深化勞動、人事、分配三項制度改革,業(yè)績實現(xiàn)一年扭虧、兩年翻番、三年跨越?!敝袊恢丶瘓F有限公司黨委書記、董事長劉明忠介紹,公司近5年研發(fā)投入年均增長28.76%,累計承擔(dān)國家重點科研任務(wù)28項,通過進(jìn)口替代為國家節(jié)省大量資金。

            以改革為動力,以創(chuàng)新為靈魂,黑龍江省全面實施國企改革三年行動,做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。今年一季度,全省裝備工業(yè)增加值增長21.5%。

            “在省市科技部門大力支持下,企業(yè)研發(fā)投入一直在持續(xù)增長,安天已經(jīng)連續(xù)6年研發(fā)投入占比超過50%?!卑蔡炜萍脊煞萦邢薰径麻L肖新光說,該公司與哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作,建立了校企人才培養(yǎng)聯(lián)動體系,今年簽訂了全面共建協(xié)議,進(jìn)一步聯(lián)合培養(yǎng)工程博士。

            2015年以來連續(xù)實施三輪“科技型企業(yè)三年行動計劃”、深化企業(yè)科技特派員制度入企服務(wù)、組建一批全鏈?zhǔn)絼?chuàng)新聯(lián)合體……截至2021年底,黑龍江省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2738家,全省技術(shù)合同成交額達(dá)352.9億元。

            同時,黑龍江省深化“放管服”改革,推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢添能。通過取消、下放、委托和屬地化管理,黑龍江省級行政權(quán)力事項進(jìn)一步壓減,由2016年的2899項壓降至目前的992項。

            大慶市通過承諾制實施,壓減現(xiàn)場踏查等原審批環(huán)節(jié)64個,減幅達(dá)10.1%,由原來的“先審核、后踏查、再發(fā)證”改為“告知承諾、當(dāng)場發(fā)證、事后踏查”?!耙酝膶徟鷷r限要15個工作日,如今即來即辦?!贝髴c銘德醫(yī)院有限公司總經(jīng)理車平說?!皳?jù)統(tǒng)計,承諾事項的法定辦理時限壓縮了75.5%,實際辦理時限壓縮了45.7%?!贝髴c市營商環(huán)境局局長張海軍說。

            “截至目前,黑龍江省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到98.2%,市縣級達(dá)到90.1%?!焙邶埥I商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“全省市場主體由2016年的193.5萬戶增加到現(xiàn)在的291.2萬戶?!?/p>

            踐行“兩山”理論

            補齊民生短板

            2016年5月,習(xí)近平總書記在黑龍江省考察調(diào)研時,第一站就來到伊春。林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展怎么樣,林區(qū)生態(tài)保護怎么樣,林場職工生活怎么樣,總書記一直牽掛于心。

            “游客越來越多,林場為咱建新房屋、修廁所,提升了接待能力,一年收入10多萬元?!痹谏细蕩X林業(yè)局溪水林場分公司退休職工劉養(yǎng)順帶動下,林場農(nóng)家樂有了24家,連成“溪水農(nóng)家院一條街”。

            堅持生態(tài)立市、旅游強市,伊春全市近5年累計接待游客6500多萬人次、旅游收入達(dá)到500億元以上。2021年,伊春市接待游客和旅游收入分別同比增長5.1%和15%。

            林下食品、中藥產(chǎn)品、北沉香工藝品……走進(jìn)伊春市生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃展示廳,“林字號”商品琳瑯滿目?!氨背料阍纤擅髯樱酝米饕饛U料,如今變廢為寶?!毖矍澳镜袂ё?nèi)f化,惟妙惟肖,伊春市委書記隋洪波介紹,全市目前有200余家木藝企業(yè),開發(fā)出近千種木藝產(chǎn)品,木藝文化產(chǎn)業(yè)帶動上萬人就業(yè)。

            護好綠水青山,才能做大金山銀山?!拔覀兘⒘巳壛珠L制體系,通過森林撫育、儲備林基地建設(shè)、有害生物防治等舉措,森林質(zhì)量和生態(tài)功能迅速優(yōu)化和提升。”伊春森工集團有限責(zé)任公司黨委書記李忠培介紹,“3年多來,伊春林區(qū)活立木蓄積量年均增長1000萬立方米,森林覆蓋率保持在87.61%,總蓄積達(dá)到3.36億立方米?!?/p>

            綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。習(xí)近平總書記強調(diào),要充分利用東北地區(qū)的獨特資源和優(yōu)勢,推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟加快發(fā)展。黑龍江“多輪驅(qū)動”,“冰天雪地”向“金山銀山”加速轉(zhuǎn)化。

            鉆地探頭隆隆作業(yè),在黑河市寒區(qū)試車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,紅河谷汽車測試股份有限公司的“黑河全季節(jié)測試基地項目”施工正酣?!懊髂晖度胧褂煤?,這里將成為業(yè)界領(lǐng)先的低溫反季節(jié)汽車測試基地?!惫究偨?jīng)理趙鑫宏說。

            從“冷資源”里挖掘“熱產(chǎn)業(yè)”,黑河市已建有8家寒區(qū)試驗企業(yè)、16個試驗場地,24戶車企自建的專屬試驗基地。據(jù)統(tǒng)計,上個冰雪季,試車經(jīng)濟為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造收入1.7億元,間接帶動服務(wù)收入4.3億元。

            黑土孕新機,發(fā)展惠民生。2021年,黑龍江省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2017年增長6200元和5224元?!懊裰巍⒄?,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!焙邶埥∥饕?fù)責(zé)同志表示,“我們要繼往開來、開拓進(jìn)取,聚精會神謀發(fā)展,全力以赴促振興,不負(fù)習(xí)近平總書記的殷切囑托,不負(fù)這片廣袤的黑土地,不負(fù)3100多萬龍江人民!”


          《 人民日報 》( 2022年07月18日 09 版)




          底圖:長春城市新貌。
            張 揚攝(人民視覺)
            數(shù)據(jù)來源:中共吉林省委組織部 吉林省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計局


          巍巍長白山,滔滔松江水。夏日的吉林大地,沃野千里,綠浪滾滾,一派生機。

            十年彈指一揮間,十年跨越換新顏。吉林廣大干部群眾牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,踔厲奮發(fā),勇毅前行,聚力發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn),切實把總書記親切關(guān)懷和科學(xué)指引轉(zhuǎn)化為加快推動全面振興全方位振興的生動實踐,堅決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命,推動振興發(fā)展進(jìn)入“上升期”和“快車道”,高質(zhì)量發(fā)展不斷呈現(xiàn)新局面。

            吉林省紅旗汽車民族工業(yè)“風(fēng)景這邊獨好”,高鐵靚麗名片在世界舞臺閃耀,查干湖“金字招牌”擦得更亮,黑土地這一“耕地中的大熊貓”得到有效保護,糧食生產(chǎn)邁上800億斤新臺階,爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵佳績頻傳……

            非凡十年,社會進(jìn)步,活力迸發(fā),人民生活幸福安康。

            新舊動能轉(zhuǎn)換不斷提速

            車間內(nèi),集成智能機器有序地按照行程軌跡工作,智能中控系統(tǒng)實時采集、監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)……中國一汽紅旗繁榮工廠去年6月在長春西南角拔地而起,匯集了最新智能制造技術(shù)。

            至今,紅旗品牌已創(chuàng)造了4年銷量增長63倍的成績。繁榮工廠又為紅旗向新能源智能汽車轉(zhuǎn)型提供了新動能。

            時隔一年,2022年6月28日,總投資超350億元的奧迪一汽新能源汽車項目在長春正式開工。汽車產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,長春打造萬億級汽車產(chǎn)業(yè)集群的步伐加快。

            從簽約立項到項目開工只用100天、從項目開工到產(chǎn)品下線也只用100天,7月11日,中車松原新能源裝備產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品正式下線,這是吉林堅決扛起能源安全重任、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要舉措。

            新興產(chǎn)業(yè)快速崛起,吉林省新舊動能轉(zhuǎn)換不斷提速。

            得益于科技創(chuàng)新加速推進(jìn),吉林省近五年來高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長6.44倍,獲批建設(shè)創(chuàng)新型省份,長春獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

            眼下,在長春市農(nóng)安縣綠色循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),飼料加工廠內(nèi)的自動化設(shè)備正在火熱運轉(zhuǎn)。

            “咱們用的是‘綠電’,環(huán)保著呢!”園區(qū)負(fù)責(zé)人徐鶴說。不久前,國網(wǎng)長春供電公司主動上門服務(wù),讓園區(qū)完成了一筆6.3萬千瓦時負(fù)荷的綠電交易,預(yù)計可減排二氧化碳62.8噸。

            近年來,吉林省“放管服”和“最多跑一次”改革持續(xù)深化,營商環(huán)境越來越優(yōu)。2016年以來,全省市場主體凈增125.7萬戶,每千人擁有市場主體數(shù)量躍居全國第六位。

            6月30日,琿春鐵路口岸實現(xiàn)首次出口國產(chǎn)汽車整車,價值1450萬元的102輛國產(chǎn)商務(wù)車,搭乘中歐班列經(jīng)口岸走出國門。今年以來,琿春鐵路口岸進(jìn)出口貨物超207萬噸,同比增長15.9%。

            “長滿歐”“長琿歐”中歐班列等暢達(dá)全球,通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)吞吐量突破1100萬噸……吉林省加速開放合作,對外貿(mào)易、實際利用外資均創(chuàng)歷史新高,“一帶一路”建設(shè)向北開放重要窗口作用更加凸顯。

            如今,通化“醫(yī)藥城”迅速崛起,帶動全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)茁壯成長;吉林化纖年產(chǎn)6萬噸碳纖維項目正式啟動,碳纖維產(chǎn)業(yè)逐步做強……吉林正在構(gòu)建一個多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。

            “十四五”開局,吉林著力打造現(xiàn)代新型汽車和零部件、農(nóng)產(chǎn)品及深加工和食品細(xì)加工、冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游三個萬億級大產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)藥健康、石油化工、裝備制造等若干千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè),培育壯大一批千億級百億級企業(yè)。

            綠色發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固加強

            眼下,農(nóng)安縣南臺子村,玉米苗已有一人高,綠油油連成片,一望無際。

            “秸稈還田能改善土壤結(jié)構(gòu),培肥地力,可增產(chǎn)10%左右。”王尚乾是村里合作社的負(fù)責(zé)人,帶領(lǐng)合作社采用秸稈還田、免耕播種的保護性耕作方式,實現(xiàn)整村推廣覆蓋。

            目前,吉林省保護性耕作實施面積連續(xù)3年每年新增1000萬畝以上,穩(wěn)居全國首位。今年,吉林省推廣保護性耕作面積達(dá)到3283萬畝。

            不斷加強黑土地保護,吉林持續(xù)改善和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,去年糧食總產(chǎn)量跨上800億斤臺階。

            近年來,吉林省大力支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢。

            “十三五”以來,東遼河流域治理不斷推進(jìn),污染減排、生態(tài)擴容“兩手發(fā)力”,新造林3.01萬公頃,建設(shè)生態(tài)保護帶1.72萬公頃,新建人工濕地311.19公頃。2020年以來,東遼河國考斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅳ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);今年1—5月,達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面占比75%。

            位于東遼河源頭的安北村,靠生態(tài)修復(fù)治理拉動了鄉(xiāng)村旅游,吃上了“生態(tài)飯”?!按謇镩_發(fā)了源頭泉水景觀、修復(fù)了百年梨樹溝的生態(tài)景觀,這是以前想都不敢想的事?!卑脖贝遛r(nóng)民姜春喜感嘆。

            堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),吉林省實行秸稈全域禁燒,推動遼河、飲馬河、查干湖“兩河一湖”治理等。2021年,全省空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到94%,優(yōu)良水體比例達(dá)到76.6%。

            近年來,建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū),構(gòu)建河湖互濟的“大水網(wǎng)”,林草濕生態(tài)連通,萬里綠水長廊等一批重大生態(tài)工程有序推進(jìn)……

            不斷加快建設(shè)生態(tài)強省步伐,藍(lán)天白云、綠水青山、林草豐茂、黑土油亮,已成為吉林鮮明的生態(tài)標(biāo)識。

            綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山,吉林省努力將獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

            “一個雪季收入10多萬元?!?1歲的劉洪偉是北大湖滑雪場的滑雪教練,也是緊鄰雪場的南溝村村民。即便在夏日,雪場內(nèi)的百里花海、健身步道等,仍然吸引游客前來登山、露營,旅游熱度不減。吉林省推動冰雪經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展躍升,目前已建設(shè)滑雪場54家,單日最大接待量達(dá)到10萬人次。

            人民生活品質(zhì)得到新提升

            長春市寬城區(qū)團山街道長山花園社區(qū)曾是有名的“老大難”小區(qū),靠黨建引領(lǐng)治理,社區(qū)居民發(fā)揚主人翁精神,如今,該社區(qū)已成為居民安居樂業(yè)的花園式文明示范小區(qū)。

            “群眾有呼聲,黨組織就有回應(yīng)?!遍L山花園社區(qū)黨委第一書記吳亞琴說,社區(qū)不斷完善“三長”(網(wǎng)格長、樓棟長、單元長)聯(lián)動等工作機制,打造樂齡食堂、安裝智慧燃?xì)鈭缶鞯龋脛?wù)實舉措提高居民的滿意度和幸福感。

            長山花園社區(qū)是吉林省城鄉(xiāng)社會治理體系逐步完善、人民群眾共享發(fā)展成果的縮影。

            為提升民生保障水平,吉林省堅持每年承諾辦好一批民生實事,每年將新增財力的80%以上用于民生,棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等一批群眾關(guān)心的實際問題得到有效解決。近五年來,吉林省改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5541個、棚戶區(qū)28.9萬套。

            如今,從城鄉(xiāng)到邊疆,全省人民生活品質(zhì)得到新提升。

            在延邊朝鮮族自治州汪清縣天平村,夏日一派好風(fēng)光:群山懷抱之間,山泉水蜿蜒流淌,一排排春木耳“盛開”山間。

            駐村第一書記伊學(xué)義說,今年全村春木耳能給村民帶來純收入300多萬元。

            五年前,在延邊州稅務(wù)系統(tǒng)工作多年的伊學(xué)義,來到天平村擔(dān)任駐村第一書記,目睹了昔日深度貧困的天平村日新月異的變化。

            在脫貧攻堅戰(zhàn)中,吉林省有13萬多名結(jié)對幫扶干部、駐村干部、鄉(xiāng)村干部奮戰(zhàn)在一線。吉林如期打好打贏這場戰(zhàn)斗,全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下70多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,1489個貧困村全部出列,15個貧困縣全部摘帽。如今,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程上,吉林廣大干部群眾信心滿滿。

            情系百姓、改善民生。五年來,吉林省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過200萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長6.1%、7.8%。

            建功新時代,站在新的歷史起點上,2400萬吉林兒女將牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上不斷實現(xiàn)新突破,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章。

            《 人民日報 》( 2022年07月17日 05 版)



          (編輯 李蔚蔚)


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