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美國聯(lián)邦儲備委員會主席鮑威爾6月22日表示，美聯(lián)儲堅決致力于把通脹率降下來，正迅速采取行動恢復(fù)物價穩(wěn)定。他同時承認，美國經(jīng)濟存在衰退可能性。圖為當(dāng)日在華盛頓拍攝的美聯(lián)儲大樓。新華社記者 劉杰攝

隨著中期選舉日漸臨近，美國總統(tǒng)拜登正迫切希望采取各種措施以平抑國內(nèi)嚴重的通脹，取消對華加征的關(guān)稅成為其中一個重要選項。美國前總統(tǒng)特朗普在2018年對中國商品加征的關(guān)稅，將于今年7月6日和8月23日到期。隨著對通脹和經(jīng)濟衰退的擔(dān)憂加劇，越來越多的經(jīng)濟學(xué)家、政治觀察人士和分析人士呼吁拜登政府削減對華加征的關(guān)稅。

推高通脹，加劇經(jīng)濟衰退風(fēng)險

“美國有關(guān)取消部分對中國商品加征關(guān)稅的討論正值美國經(jīng)濟處于最危險的時期。”美國《商業(yè)日報》稱，持續(xù)高企的通脹水平正在粉碎美國消費者的信心。輿論普遍認為，取消對華加征關(guān)稅能解拜登政府抑制通脹的燃眉之急。

路透社6月21日晚引述知情人士的話稱，拜登正考慮取消對一系列中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅以抑制通貨膨脹，并且希望在11月8日國會中期選舉之前利用一切手段來為美國通脹問題中不斷飆升的物價降溫。據(jù)法新社報道，拜登表示，他計劃與中國領(lǐng)導(dǎo)人對話，以討論對華關(guān)稅問題。

美國近幾個月連續(xù)創(chuàng)下40年來通脹最高水平，迫于高物價的壓力，美國政府主要官員不斷放風(fēng)要取消對華加征關(guān)稅。美國財長珍妮特·耶倫在接受美國廣播公司采訪時說：“我們沿用的關(guān)稅政策并不總是符合戰(zhàn)略目標，只會增加美國消費者的成本。”白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾也直言：“我們從一開始就說過，特朗普實施的某些關(guān)稅是不負責(zé)任的，它們無助于我們的經(jīng)濟利益或國家安全利益，反而導(dǎo)致美國家庭和公司的成本增加。”

目前，美國陷入通脹失控的困境，投資者和媒體紛紛警告美國可能面臨一場經(jīng)濟上的“超級颶風(fēng)”。為了救急，民調(diào)支持率連續(xù)下跌的拜登不得不試圖抓住每一根稻草?！都~約時報》稱，雖然取消部分對中國商品加征的關(guān)稅不太可能幫美國大幅抑制通脹，但拜登政府官員承認“他們幾乎沒有其他選擇”。

俄羅斯《生意人報》文章引用俄羅斯科學(xué)院美加研究所首席研究員弗拉基米爾·瓦西里耶夫的話表示：“可以肯定的是，在不久的將來，逐步惡化的美國經(jīng)濟形勢會被稱為‘拜登衰退’。正是這一因素促使拜登將降低從中國進口商品的加征關(guān)稅?！?/p>

據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道，美國前駐新加坡大使戴維·阿德爾曼表示，抑制通脹將是美國中期選舉的頭號議題，拜登控制通脹的能力有限，但是他的“工具箱”里還有一件工具，即削減對華關(guān)稅。他認為，削減對華加征關(guān)稅后，美國的通貨膨脹將下降1%，有助于拜登的選情。

增加支出，民眾和企業(yè)叫苦不迭

英國《金融時報》網(wǎng)站文章指出，提高關(guān)稅后的商品價格出現(xiàn)了最大限度的增加，美國消費者首當(dāng)其沖受到了貿(mào)易戰(zhàn)的影響。在拜登尋求為美國消費者緩解壓力之際，結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)是最直接、最有效的政策。美國《商業(yè)日報》認為，美國消費者對中國商品的需求是必然的，從理論上說，如果取消對這些商品加征的關(guān)稅，那么這些商品將會立即降價或停止?jié)q價。

美國進口商也未能從貿(mào)易戰(zhàn)中受益。6月15日，全美零售業(yè)聯(lián)合會（NRF）主席馬修·謝伊通過NRF網(wǎng)站發(fā)表聲明指出，加征的關(guān)稅并非由中國支付，而是由美國進口商支付。對華加征關(guān)稅自2018年生效以來，美國海關(guān)和邊境保護局已從美國進口商處收取了近1365億美元。正如美聯(lián)儲紐約銀行最近指出的那樣，這些關(guān)稅“幾乎繼續(xù)完全由美國公司和消費者承擔(dān)”。這使得每個美國家庭每年平均為此多花費近1300美元。

眾多美國經(jīng)濟學(xué)家和商業(yè)團體一直在敦促拜登政府取消對盡可能多的中國商品的加征關(guān)稅。他們認同彼得森國際經(jīng)濟研究所不久前的研究報告。該報告稱，取消關(guān)稅的“可行方案”（包括廣泛廢除一系列關(guān)稅措施），可以使美國消費者物價指數(shù)降低1.3個百分點，相當(dāng)于每個美國家庭獲得797美元可支配收入。

美國前財長薩默斯在美國全國廣播公司《與新聞界對話》節(jié)目中稱，降低關(guān)稅是拜登政府能夠采取的、可立即降低消費者成本的最有力的措施。前美國白宮國家經(jīng)濟委員會主任加里·科恩對美國有線電視新聞網(wǎng)表示：“這些關(guān)稅增加了美國消費者購買的許多商品的成本。”科恩還反駁了所謂取消關(guān)稅會“獎勵”中國的說法：“我們是在獎勵美國公民，因為他們無論如何都會購買這些商品，而我們從他們手中奪走了更多的可支配收入?！睋?jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站報道，美國商會國際事務(wù)負責(zé)人邁倫·布里連特表示：“正如耶倫最近在聽證會上所說的，高通脹時期，調(diào)整對華加征的關(guān)稅看起來像是無需費腦筋的事。為什么要拖延符合美國家庭和小企業(yè)利益的行動呢？”

反噬美國，經(jīng)濟狀況日益糟糕

美國消費者新聞與商業(yè)頻道的文章稱，特朗普政府當(dāng)初對中國商品加征懲罰性關(guān)稅，是希望借此縮小美國對華貿(mào)易逆差。但貿(mào)易戰(zhàn)到目前為止并沒有減少美國的貿(mào)易逆差，反而讓美國公司和消費者增加了開支。路透社數(shù)據(jù)稱，2021年，中國對美國貿(mào)易順差全年累計3965.8億美元，美國對華貿(mào)易逆差不降反升。美國評級機構(gòu)穆迪2021年發(fā)布的一份研究報告顯示，中美貿(mào)易戰(zhàn)中約93%的關(guān)稅成本都被美國自己給“消化”了。美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站文章指出，總體來說，美國的貿(mào)易逆差在過去兩年急劇擴大。

英國《金融時報》網(wǎng)站近日刊發(fā)文章稱，研究發(fā)現(xiàn)，成本增加和關(guān)稅報復(fù)抵消了保護主義措施為生產(chǎn)商帶來的益處。美聯(lián)儲的經(jīng)濟學(xué)家發(fā)現(xiàn)，美國制造業(yè)的就業(yè)率下降了。另一項研究發(fā)現(xiàn)，馬來西亞和墨西哥等國的出口有所增長，而美國并沒有。這些證據(jù)證實了經(jīng)濟學(xué)家們在貿(mào)易戰(zhàn)開打時的觀點：關(guān)稅不是增強美國制造業(yè)的有效政策。總體而言，貿(mào)易戰(zhàn)讓美國的經(jīng)濟狀況更差了。

與美國政府的對華政策不同，美國企業(yè)繼續(xù)在中國大力投資，并越來越直言不諱地表示打算繼續(xù)這樣做。美國美中關(guān)系全國委員會主席史蒂夫·歐倫斯近日接受美國福布斯網(wǎng)站專訪時指出，中美雙向貿(mào)易額每年超過6500億美元，對很多美國企業(yè)來說，中國仍然是重要市場。美國《外交政策》網(wǎng)站文章稱，美中貿(mào)易全國委員會前主席埃文·格林伯格認為，中美脫鉤“在經(jīng)濟上是不可能的”，并敦促美國公司加倍努力進入中國市場。上海美國商會對300多家在華美國企業(yè)進行的新調(diào)查顯示，與2020年相比，60%企業(yè)的對華投資有所增加。

“貿(mào)易戰(zhàn)不但沒有對中國經(jīng)濟造成負面影響，還像‘回旋鏢’一樣反過來傷害了美國經(jīng)濟?！睋?jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站6月20日報道，曾在奧巴馬政府時期擔(dān)任美國駐新加坡大使的戴維·阿德爾曼認為，前總統(tǒng)特朗普的對華貿(mào)易戰(zhàn)在經(jīng)濟上是徒勞的，沒有創(chuàng)造“有意義”的貿(mào)易收益。“取消關(guān)稅不僅在短期內(nèi)有利于美國消費者，而且隨著時間推移，還將幫助重啟美中關(guān)系。世界最大的兩個經(jīng)濟體進行經(jīng)濟接觸將有利于世界整體經(jīng)濟?！贝骶S·阿德爾曼說。（本報記者 張紅）

《 人民日報海外版 》（ 2022年07月04日   第 10 版）

（編輯 余爽）