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日前，民政部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9部門印發(fā)《關(guān)于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》，該文件提出，到2025年，基本構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務平臺，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)。

智慧社區(qū)建設是智慧城市建設的基礎和重要組成部分，也是加強基層治理智能化建設的重要內(nèi)容。建設“群眾滿意”的新型智慧社區(qū)和數(shù)字社區(qū)需要數(shù)智化的平臺作為支撐。在科技賦能智慧社區(qū)方面，常州一直在行動。

多元服務全覆蓋，服務群眾零距離

“智慧+”讓28年老小區(qū)煥發(fā)生機

家中水管損壞，手機登錄平臺、拍照上傳，不到半小時維修解決；老人散步摔倒，實時監(jiān)控鎖定、系統(tǒng)提醒，第一時間前往察看情況；燃氣不慎忘關(guān)，智能設備發(fā)出預警、平臺接收，工作人員立即聯(lián)系關(guān)心情況……

這一系列智能化的場景發(fā)生在常州金壇區(qū)金城鎮(zhèn)較老的小區(qū)之一上莊農(nóng)民公寓。這個有著近30年歷史的老小區(qū)在改造過程中，創(chuàng)新社區(qū)管理新機制，實行社區(qū)網(wǎng)格化管理，嵌入最新的智能科技，全力搭建智慧社區(qū)建設平臺，有效解決老舊小區(qū)治理困難的問題，居民的安全感和幸福感顯著提升。

昨天，記者在該小區(qū)智慧社區(qū)平臺上看到，屏幕上的地圖、畫面、數(shù)據(jù)等元素有序分布，分門別類地閃爍著社區(qū)各類信息：住宅和居民的數(shù)量及結(jié)構(gòu)、小區(qū)的3D航拍圖、多個重點區(qū)域的實時監(jiān)控、社區(qū)重要通知公告、居民報事報修單……

“智慧社區(qū)平臺真有智慧，誰家有問題，在手機小程序上反映，很快就有人過來?！鄙锨f農(nóng)民公寓55歲的居民劉女士笑著說，“就是自家兒女都不一定這么快。”“這個報警系統(tǒng)真有用呢?！?8歲的獨居老人宋先生告訴記者，有一天他在陽臺收拾東西忘了時間，廚房里的煙感報警器發(fā)出警報聲，這才想起來鍋里還燒著東西。

居民們交口稱贊的智慧社區(qū)平臺，是金壇區(qū)金城鎮(zhèn)聯(lián)合金壇電信在上莊農(nóng)民公寓打造的“翼安居”智慧社區(qū)平臺，是針對街道、物業(yè)公司、社區(qū)居民等日常需求開發(fā)的集社區(qū)綜治、智能物聯(lián)、物業(yè)管理、居民服務等于一體的專用云管理平臺。

“上莊農(nóng)民公寓是金壇區(qū)最早的商品房小區(qū)之一，建于1994年，還有商鋪、菜場等各類主體，構(gòu)成復雜，不僅改造難度大，社區(qū)治理難度更大?！苯饓瘏^(qū)金城鎮(zhèn)黨委書記李祁坦言，老舊小區(qū)改造不僅要改外觀，還要改內(nèi)涵，“智慧社區(qū)平臺就是以常州老舊小區(qū)改造為契機，讓社區(qū)治理更好地服務居民而打造的，雖然還在試點階段，但不到半年時間就發(fā)揮了很大作用，比如對進出小區(qū)的車輛及人員進行監(jiān)控、對高空拋物進行抓拍、對居家隔離人員安裝門磁系統(tǒng)、社區(qū)重要公告及時有效傳達、小區(qū)里設施損壞通過隨手拍得到及時維修等，智慧社區(qū)平臺正在推動社區(qū)實現(xiàn)‘共治共享'。”

基層智慧大腦一體化，快速響應解民憂

“智治+”讓基層管理更高效

走進鐘樓老城廂，我們看到了三堡街、南河沿和西直街的傳統(tǒng)民居，也看到了“數(shù)字化”與“老城廂”治理的智慧應用。鐘樓區(qū)聚焦提升街道社會治理指揮中心對大數(shù)據(jù)的運用，著力解決部門數(shù)據(jù)不聯(lián)通、聯(lián)動機制不健全、考核對象不全面的困境。

轄區(qū)8個鎮(zhèn)（街道）社會治理指揮中心集“12345”、數(shù)字城管、網(wǎng)格化、社會面監(jiān)控、疫情防控等功能于一體，配備專職坐席員28名，在常州市網(wǎng)格化平臺的基礎上投入開發(fā)“數(shù)據(jù)港”一體化聯(lián)動指揮平臺，包含經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、綜合執(zhí)法、指揮調(diào)度、行政審批等模塊，建立基于GIS地圖的可視化分布“人口庫”“企業(yè)庫”“服務庫”，累計錄入42萬余條居民信息、1800余家企業(yè)信息、1.1萬余條服務人員信息。

“企業(yè)店小二”APP涵蓋企業(yè)提交資金需求、用地需求、上市需求、發(fā)布招聘信息等功能，居民微信“一鍵通”小程序成為解決事項的新路徑。為網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法隊員配備“網(wǎng)格通”手機，為物業(yè)、綠化、環(huán)衛(wèi)等第三方服務單位人員配備“電子工牌”，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類服務管理人員聯(lián)動聯(lián)考。

智能設施搭建多元生活場景

“智能+”讓居民生活更有保障

老舊小區(qū)改造是改善居住環(huán)境、順應群眾關(guān)切的民生工程。建筑新了、車位多了、環(huán)境美了，天寧的很多老小區(qū)都變了模樣。近日，蘭陵街道工人新村二社區(qū)在老小區(qū)改造項目中首次試點加裝了多功能路燈，推動智慧社區(qū)建設與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造有機結(jié)合。

根據(jù)設計方案，小區(qū)將增加免費公共WiFi、一鍵求助、手機充電、廣播發(fā)布、井蓋狀態(tài)檢測等功能。免費公共WiFi可以使小區(qū)居民在戶外也能免費上網(wǎng)，增加生活便利性；一鍵求助直接連接社區(qū)，可以使老年居民的請求及時得到響應，提高小區(qū)的適老化程度；手機充電使人們在小區(qū)內(nèi)休憩、健身、活動時隨時可以給設備充電，解決在室外沒有電量的焦慮；為了減少人們隨身帶充電線的麻煩，還加入了無線充電功能，提升使用便利性；廣播發(fā)布功能可以結(jié)合社區(qū)疫情防控等實際需求進行全小區(qū)范圍廣播，提高信息發(fā)布效率，減少社區(qū)管理的人力成本；井蓋狀態(tài)監(jiān)測功能可以對井蓋的狀態(tài)進行實時監(jiān)測，及時消除安全隱患。

“智慧社區(qū)”是“智慧社會”的基礎。早在2019年，天寧區(qū)就在全市率先建成首個智慧社區(qū)——青龍街道新豐苑社區(qū)，集門禁、人臉識別、視頻監(jiān)控等于一體的智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)，對進出小區(qū)的人員及車輛也可以實時感知、分析、預警，可有效攔截外來車輛。“智慧社區(qū)”建設，用科技賦能小區(qū)，讓社會治理的神經(jīng)末梢延伸到千家萬戶。

今年疫情期間，茶山街道運用“茶山智慧防疫”微信小程序，居民只要輕輕點一點，核酸檢測點位即可一鍵找到。這是天寧疫情防控防疫指揮部結(jié)合“智慧社區(qū)”建議，在充分利用區(qū)域智慧監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺、5G網(wǎng)絡技術(shù)的基礎上，針對防控防疫中的不足與難點，加快研發(fā)多種便民智慧防疫裝備和微信小程序，全面提升防疫能力。

以社會治理體系和治理能力提升為切入點，天寧智慧城市建設的觸角還在不斷延伸，用信息化、數(shù)字化建設打通城市各類信息和數(shù)據(jù)孤島，打造數(shù)據(jù)匯聚、分析和研判的“智慧大腦”。（姚程玉）