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人民網(wǎng)北京6月3日電 （記者丁亦鑫）近日，人力資源社會保障部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（以下稱《通知》）。《通知》將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策實施范圍，在餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)基礎(chǔ)上，再增加汽車制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等17個其他特困行業(yè)。

養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費的緩繳能給企業(yè)帶來什么？中國社會保障學(xué)會常務(wù)理事、復(fù)旦大學(xué)教授封進告訴人民網(wǎng)“強觀察”欄目記者，《通知》通過擴大階段性減免企業(yè)社保費范圍，加大緩繳社保費力度，提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社會保障制度的保障與促進功能，從而為有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟恢復(fù)提供有力支撐。

封進表示，在我國企業(yè)的稅費項目中，社保繳費是比較大的一個部分。她分析說，從企業(yè)繳費率來說，三項社保費中養(yǎng)老保險的繳費率是最高的，為16%；失業(yè)保險費率是1%左右；工傷保險費率是根據(jù)所在行業(yè)以及過去的出險狀況浮動的，一般大概會在0.5%到1%左右。這三項加起來占到繳費工資的18%左右，這個比例對企業(yè)來說還是比較大的。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，緩繳社保費已經(jīng)不是第一次。在今年4月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，就將已實施的階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策范圍，由餐飲、零售、旅游業(yè)擴大至5個行業(yè)，增加了民航、公路水路鐵路運輸行業(yè)。而此次擴大階段性緩繳又增加了17個特困行業(yè)。對此，封進認(rèn)為，疫情對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的影響和沖擊是比較明顯的。如果只給幾個行業(yè)進行減負(fù)，很難對經(jīng)濟的復(fù)蘇帶來明顯的促進作用。“產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣、相互影響的，擴大行業(yè)范圍有助于多個行業(yè)經(jīng)濟的全面啟動。”

除了定向?qū)嵤┓秶鷶U大、期限擴大，《通知》專門對失業(yè)保險作出詳細部署：加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴崗補助。

“失業(yè)保險除了有參保人失業(yè)后可以申領(lǐng)失業(yè)金的功能，還有促進就業(yè)的功能，其中手段之一就是設(shè)置穩(wěn)崗返還比例。”封進表示，《通知》將大型企業(yè)的穩(wěn)崗返還比例從30%提升到50%，實實在在降低了企業(yè)雇傭勞動力的成本，強化企業(yè)發(fā)展信心，發(fā)揮社會保險的促就業(yè)功能，為經(jīng)濟復(fù)蘇注入活力。

緩繳社保，會不會影響職工個人權(quán)益？“應(yīng)該不會?！狈膺M表示，《通知》明確申請緩繳的企業(yè)要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)，也就是說這一次緩的只是單位繳費，而不涉及到職工的個人繳費。以養(yǎng)老保險為例，職工的個人繳費部分仍進入到其個人賬戶，作為收入的一部分，不應(yīng)受到影響?！锻ㄖ啡绱艘?guī)定也是考慮到在為企業(yè)減負(fù)的同時，防止有人“鉆空子”。