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許啟啟 當代中國與世界研究院助理研究員

5月24日，美國得克薩斯州尤瓦爾迪市的羅布小學發(fā)生槍擊事件，造成19名兒童和2名教師死亡。這起槍擊慘案是繼2012年康涅狄格州桑迪胡克小學槍擊事件后人員傷亡最為嚴重的校園槍擊案，令全世界為之震驚、痛心。就在此案發(fā)生的10天前，一名18歲白人在美國紐約州布法羅黑人居住區(qū)的一家超市持槍亂射，導致10人死亡。短時間內，美國接連發(fā)生多起惡性槍擊事件，槍支暴力問題再一次引發(fā)全球關注，讓美國本已不堪的人權紀錄更加難堪。

得州小學槍擊慘案令美國社會深受震動。美國總統(tǒng)拜登反思道，這一類的大規(guī)模槍擊事件在世界任何其他地方都很罕見，而在美國卻頻繁發(fā)生，為什么我們要持續(xù)允許這樣的事情發(fā)生？美國副總統(tǒng)哈里斯更是直呼，“受夠了。”前國務卿希拉里·克林頓在社交媒體上稱，“美國正成為一個充滿痛苦尖叫的國家。”美國康涅狄格州參議員克里斯·墨菲在參議院會議上，乞求共和黨同僚采取行動應對槍支暴力，稱槍擊慘案并非“不可避免”。墨菲稱，“這類槍擊案只發(fā)生在美國，其他地方沒有，是美國獨有的問題。”美國政客對槍擊案的反思并不鮮見，也不可謂“不深刻”，但可悲的是，人們并沒有看到美國政府在解決槍支暴力問題上采取任何實質行動。

槍支暴力問題是美國社會的痼疾。1791年，美國通過憲法第二修正案賦予公民持槍權，持槍自由被視為美國個人的重要權利之一。這一僵硬的憲法規(guī)定使美國全面禁槍難以實現(xiàn)，因為修改的門檻極高并且過程漫長。美國兩黨在槍支問題上立場對立，民主黨支持槍支管制，而共和黨反對槍支管制。近年來，美國政治“極化”嚴重，兩黨對立加劇，這使調和兩黨在槍支問題上的巨大分歧變得幾乎不可能。此外，經過長期發(fā)展，美國槍支產業(yè)已形成巨大產業(yè)鏈，其背后的利益集團通過政治獻金、游說等方式影響美國政治和社會輿論，阻礙控槍立法。美國已有20多年未通過重要的槍管法例，背后原因之一是美國槍械利益集團的龐大勢力。以擁有超過500萬會員的美國全國步槍協(xié)會為例，該協(xié)會僅2020年用于聯(lián)邦選舉的支出就超過2900萬美元。美國控槍失敗折射出美國政治制度的根本困境。

槍支泛濫多年來頑疾難除，美國民眾為之付出沉重的生命代價，青少年也受到波及。近年來，青少年因受槍擊而死亡的比例大幅上升。據(jù)美國非營利組織“槍支暴力檔案”公布的數(shù)據(jù)顯示，美國在2021年有1247名12歲至17歲的青少年被槍殺，有3381名青少年受槍傷。2022年以來，截至得州小學槍擊案發(fā)生前，已有近500名同一年齡段的青少年被槍殺，1200多人受槍傷。美國疾病控制和預防中心于本月發(fā)布的數(shù)據(jù)同樣印證了這一事實。數(shù)據(jù)顯示，在2020年，全美槍支兇殺案增加了35%，達到25年來的最高水平，其中10歲至24歲的人群槍殺案增加近40%。

盡管世界各國對人權的理解存在差異，所走的人權發(fā)展道路也不相同，但在人權問題上的一項廣泛共識是生命權是最大的人權，失去了生命，其他權利都無從談起。槍擊案的頻繁發(fā)生，嚴重透支了美國民眾的安全感。美國前總統(tǒng)奧巴馬在得州小學槍擊案后坦言，“全國各地的父母現(xiàn)在都擔心，明天把孩子送到學?；驇麄內ルs貨店及其他任何公共場所會發(fā)生什么?！焙葱l(wèi)民眾的生命權，是政府的責任和使命。美國民眾需要的不是口號，而是政府切實的行動。美國長期熱衷于打著人權的幌子對別國肆意攻擊，卻對美國人民的人權遭受系統(tǒng)性侵犯無動于衷，凸顯美國在人權問題上的虛偽和“雙標”。

此次校園槍擊慘案令美國的人權紀錄黯然失色，國際社會對美國人權問題嚴峻性的認識也更為深刻。美國真正要做的是，拋掉“山巔之城”的光環(huán)和優(yōu)越感，卸下“人權教師爺”的自我人設，廣泛凝聚社會共識，解決日益嚴重的槍支暴力問題，保障美國人民的生命權，真正讓民眾擁有安全感。