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　　經(jīng)濟日報原標(biāo)題：發(fā)揮有效市場和有為政府作用——兼談破除對“全國統(tǒng)一大市場”的認識誤區(qū)　　

　　中央提出加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場后，有聲音認為，建設(shè)統(tǒng)一大市場意味著中央收權(quán)，是重回計劃經(jīng)濟老路，這是對統(tǒng)一大市場的極大誤解。統(tǒng)一大市場是建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要一步，目的是要打破地方保護和市場分割，約束政府對市場的不當(dāng)干預(yù)。

　　市場經(jīng)濟的一大魅力是促進分工、提升效率，進而推動經(jīng)濟增長。經(jīng)濟學(xué)史上有一個鉛筆的故事，一支普通鉛筆的生產(chǎn)銷售看似簡單，但正是由于成千上萬的人細化分工，降低了成本，形成了規(guī)模市場。統(tǒng)一大市場正是要發(fā)揮市場經(jīng)濟這一優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)得以充分顯現(xiàn)。

　　中國有14億多人口，具有形成超大規(guī)模市場的潛力。黨的十四大首次明確建立社會主義市場經(jīng)濟，并提出要建立開放統(tǒng)一的市場經(jīng)濟。當(dāng)前，全球疫情、烏克蘭危機和一些經(jīng)濟體的逆全球化政策使國際貿(mào)易不確定性增加。在此情況下，統(tǒng)一的超大規(guī)模市場可以成為經(jīng)濟的強有力支撐，對構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有戰(zhàn)略意義。

　　但是，一些地方保護和區(qū)域壁壘仍或明或暗存在。有的地方不考慮自身比較優(yōu)勢，盲目進行低水平重復(fù)建設(shè)，形成過度同質(zhì)競爭，甚至以“內(nèi)循環(huán)”名義搞地區(qū)封鎖。這些行為，本質(zhì)上都是地方行政力量對市場的不當(dāng)干預(yù)，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場需要破除的壁壘。

　　中國特色社會主義市場經(jīng)濟脫胎于計劃經(jīng)濟，在實際運行中，政府和市場的邊界常難以界定，可能存在某種程度的缺位或越位。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，核心就是要充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用。要做到這一點，需堅持市場化、法治化原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

　　同時，統(tǒng)一大市場還應(yīng)兼顧對外開放和對內(nèi)開放，是一個開放系統(tǒng)，這也與計劃經(jīng)濟大不相同。數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，我國出口額年均增速高達18%，但省際貿(mào)易額年均增長卻僅有4.8%。因此，未來在繼續(xù)推動高水平對外開放的同時，應(yīng)打通國內(nèi)貿(mào)易堵點，推動內(nèi)外貿(mào)一體化。（本文來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：金觀平）