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          上海復工復產(chǎn)加速推進 海關推出第三批保鏈穩(wěn)鏈措施

          新華社客戶端上海5月18日電(記者吳宇)自3月份上海疫情發(fā)生以來,上海海關圍繞確??诎栋踩珪惩ê褪刈?nèi)部防護底線兩大中心任務,全力推進保通關、保民生、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等各項工作,先后于3月底和4月初出臺了抗疫情、保民生、助企業(yè)、促發(fā)展10方面措施以及加速貨物報關和提離的通告,確保通關平穩(wěn)有序。

          隨著上海疫情防控形勢好轉(zhuǎn),復工復產(chǎn)加速,上海海關根據(jù)海關總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施,結(jié)合上海實際,于5月18日出臺新一輪保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的12條措施,從暢通口岸、助企紓困、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、區(qū)域協(xié)同四個維度持續(xù)優(yōu)化制度供給,用硬招、實招緩解上海及周邊地區(qū)疏港壓力,賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供應鏈暢通,全力支持上海加快經(jīng)濟恢復和重振。

          圖為浦東國際機場海關監(jiān)管現(xiàn)場。 上海海關供圖

          通關效能“穩(wěn)提升” 口岸疏運“再發(fā)力”

          上海海關推出政策“組合拳”:首創(chuàng)“在線業(yè)務受理窗口”,保障貨物通關,持續(xù)優(yōu)化和充實一線人力資源。進一步通過遠程辦公,實現(xiàn)企業(yè)在線申請、關員在線同步受理的云端聯(lián)動模式,打造線上報關大廳,確保業(yè)務辦理需求得到及時響應。

          擴大入境檢驗檢疫電子證書適用范圍,助力貨物加速提離。企業(yè)可憑電子證書進入港區(qū)外的中轉(zhuǎn)消殺庫,有效加快冷藏集裝箱的提離速度,緩解口岸冷藏集裝箱插電箱位緊張壓力。

          全面推行通關全程可視化,促進信息公開透明。企業(yè)可通過“滬關E服務”公眾號查詢理貨、申報、查驗、放行等信息,助力企業(yè)合理安排通關計劃,推動口岸整體運行平穩(wěn)有序。

          近期,一批進口牛肉空運入境,浦東國際機場海關提前掌握相關貨物入境計劃,制定加急通關方案。進口企業(yè)通過空運可視化查詢功能,實時追蹤貨物通關全流程,第一時間完成查驗預約及提貨等操作。

          4月份以來,上海海關已受理空運貨物緊急通關申請928批次,通過“一企一策+全天預約+隨到隨查”服務,保障通關各環(huán)節(jié)無縫銜接。

          為企紓困“再減負” 復工復產(chǎn)“再提速”

          在復工復產(chǎn)過程中,企業(yè)在進出口貿(mào)易中碰到一系列難題。上海市報關協(xié)會反映,大量進出口企業(yè)由于疫情管控原因無法在規(guī)定期限內(nèi)申報進口貨物或按期繳納稅款,產(chǎn)生了滯報金或滯納金,每多一天就是一筆額外的開支。

          上海海關此次出臺的措施中,給出了“參考答案”:上海海關將分類分批受理企業(yè)減免申請,對符合條件的予以免征或減征。同時,用好容錯機制,引導企業(yè)對疫情期間產(chǎn)生的技術性差錯進行網(wǎng)上“主動披露”,并依法免除相應法律責任。

          為最大限度減少屬地查檢作業(yè)對企業(yè)復工復產(chǎn)的影響,上海海關推出“定制化”新模式,將查檢作業(yè)嵌入生產(chǎn)過程,實現(xiàn)順勢監(jiān)管,關員查檢與產(chǎn)品生產(chǎn)同步作業(yè),協(xié)助企業(yè)節(jié)省倉儲和運輸成本。部分出口貨物生產(chǎn)下線即可裝船離港,持續(xù)推廣的遠程視頻查檢,則可在線完成查檢指令,有效提高屬地查檢作業(yè)效率。

          民生保供“不斷檔” 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢“再升級”

          產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易的基礎,產(chǎn)業(yè)的競爭力決定貿(mào)易的規(guī)模和質(zhì)量。上海近期把復工復產(chǎn)的重點放在集成電路、汽車制造、生物醫(yī)藥等供應鏈上下游聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)以及與保供息息相關的民生產(chǎn)業(yè)。上海海關通過問卷調(diào)查、視頻會議等形式,面向重點產(chǎn)業(yè)的400多家企業(yè)開展調(diào)研,梳理形成4大類共37項問題和建議,并與重點企業(yè)逐一對接,逐條拿出可操作性的解決措施:

          圖為上海海關關員對出口商品進行查驗。 上海海關供圖

          一是做大集成電路、生物醫(yī)藥、汽車制造等全產(chǎn)業(yè)鏈“綠色通道”,將通關便利化措施的惠及范圍從重點企業(yè)擴大至產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游,將商品覆蓋面從制成品擴大至原材料、中間品及相關制造設備;二是對重點集成電路企業(yè)進口的光刻膠臨時性取消抽樣送檢要求,口岸查驗合格后快速放行;三是全面實施真空包裝等高新技術貨物口岸和屬地查驗協(xié)同,確保不影響貨物性能與品質(zhì);四是對冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳粉等民生物資采取臨時性措施,對進出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實施優(yōu)先查檢,加快整體進口速度。

          近期,上海海關已通過“綠色通道”,快速放行多批心臟除顫設備、用于心臟瓣膜疾病治療的鎳鈦加強管以及心血管患者和白血病重癥患者的急需藥,切實保障疫情期間民生醫(yī)療用品和藥物的供應,支持生物醫(yī)藥企業(yè)復工復產(chǎn)。

          一體協(xié)同“更高效” 區(qū)域供應“再暢通”

          圖為進口設備正經(jīng)長三角海關“綠色通道”快速通關。 上海海關供圖

          統(tǒng)計顯示,每年從上海口岸進出口的貨物當中,七成以上是來自上海以外長三角乃至全國各地的貨物,上??诎栋踩珪惩▽ι虾!㈤L三角復工復產(chǎn)意義重大。

          為提升長三角跨關區(qū)物流運轉(zhuǎn)效率,持續(xù)鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,上海海關攜手南京、杭州、寧波、合肥海關形成工作合力,統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)名單,實現(xiàn)“白名單”企業(yè)五關互認,建立統(tǒng)一“綠色通道”;支持“陸改水”“陸改鐵”,鼓勵長三角進出口企業(yè)運用“聯(lián)動接卸”模式,將外地港口作為洋山港貨物的接卸地和延伸地,進出口貨物通過駁船在兩港之間水路運輸,手續(xù)辦結(jié)后可在洋山口岸直接提離或出境,實現(xiàn)進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”,為企業(yè)進出口物流提供了更多的選擇。日前,長三角五個直屬海關聯(lián)合發(fā)布通告,共同保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全暢通。

          在長三角海關保通保暢協(xié)調(diào)工作機制運作下,近日江蘇兩家企業(yè)進口的光刻機和生產(chǎn)硅料,通過上??诎丁熬G色通道”從浦東國際機場和洋山港順利入境,兩地海關全程保障貨物從快、從簡辦理通關手續(xù),第一時間完成海關放行并運抵工廠,為企業(yè)保產(chǎn)能、保訂單送上“定心丸”。

          上海海關黨委書記、關長高融昆表示,上海在外貿(mào)穩(wěn)增長大局中的地位和作用特殊,上海海關將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,推動海關總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施高效落地,針對疫情防控的不同階段、企業(yè)復工復產(chǎn)的實際需求,不斷細化服務措施,努力打通政策措施落地“最后一公里”,更好服務上海企業(yè)從復工復產(chǎn)向復工達產(chǎn)邁進。

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