近日，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議召開，全面總結(jié)習(xí)近平總書記作出重要指示一年來，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢，對深入推進(jìn)打擊治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的難點(diǎn)之一，就是大量的詐騙窩點(diǎn)是在境外。不僅如此，這些詐騙團(tuán)伙還有組織地從境內(nèi)誘騙招募人員非法偷渡出境，從事電信詐騙活動(dòng)。
怎樣切斷這條非法出境的“人員流”
從源頭上治理打擊電信詐騙呢？
警方辦案時(shí)在一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)招募廣告：想賺錢就來，小白也可日賺3000；兼職輕松，一單一結(jié)，日賺千數(shù)沒問題；聽信這些廣告的人，實(shí)際的遭遇又是怎樣的呢？
“實(shí)際上一過去就被騙到詐騙公司去了?！?/p>
“在網(wǎng)上假扮高富帥，去向別人搭訕?！?/p>
“做不出業(yè)績來，每天都要被棒子打?！?/p>
“打耳光后面就開始拳打腳踢?！?/p>
“最嚴(yán)重的是送過去坐水牢，水牢就是把你吊在半空中，手銬銬著大小便都是在水里面?！?/p>
那些以為偷渡出去能掙大錢的人，最終發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況根本不是這樣。他們并沒有實(shí)現(xiàn)所謂“一夜暴富”，而是被犯罪團(tuán)伙控制，在境外干著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等害人害己的勾當(dāng)，最終受到了法律的懲處。近年來，隨著公安機(jī)關(guān)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊力度的加大，大量犯罪團(tuán)伙為逃避打擊不斷向境外轉(zhuǎn)移，境外電詐窩點(diǎn)快速增長。
公安部刑偵局四處處長肖維說：“窩點(diǎn)在國內(nèi)的時(shí)候，人員和服務(wù)器犯罪工具都在境內(nèi)。窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移出去過后，要出境打擊，特別這兩年疫情發(fā)展過后，公安機(jī)關(guān)出境聯(lián)和打擊的難度加大了。”
電詐團(tuán)伙一旦轉(zhuǎn)移到境外，會(huì)大大增加打擊的難度。為此，公安部門調(diào)整打擊策略，繼“斷卡”行動(dòng)之后，從去年五月開始，又在全國開展了“斷流”專案行動(dòng)。通過斬鏈條、斷通道，挖“金主”、打“蛇頭”，向招募人員赴境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)起凌厲攻勢。
肖維說：“抓住重點(diǎn)主要打組織招募者，主要是把鏈條斬?cái)?，把通道斷掉。打蛇頭挖金主，挖這些窩點(diǎn)老板，立足境內(nèi)打境外?！?/p>
要有效打擊境外電詐窩點(diǎn)，首先要搞清楚，他們是通過什么方式，從國內(nèi)組織招募人員。去年，在公安部的統(tǒng)一指揮下，福建警方組織對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和重點(diǎn)人員開展數(shù)據(jù)分析，集中研判，發(fā)現(xiàn)了十萬條組織招募赴境外從事電詐活動(dòng)的線索。
福建三明市公安局技術(shù)偵察支隊(duì)四級警長許金忠說：“發(fā)布的這些信息主要是有高薪誘惑，說月薪18k起，也就是一萬八起步，有時(shí)候還有時(shí)薪的要求，說時(shí)薪200到800元?！?/p>
境外的電詐集團(tuán)除了用高薪在網(wǎng)絡(luò)上誘騙招募人員，還承諾去境外的費(fèi)用，都由他們來支付。除此之外，電詐集團(tuán)還利用自己的員工，通過“殺熟”的方式在線下招募人員。
福建三明市反詐騙中心負(fù)責(zé)人肖佳欽說：“詐騙集團(tuán)也會(huì)利用內(nèi)部員工，以招募老鄉(xiāng)、同學(xué)或者是親戚朋友的方式，讓他們回到境內(nèi)，或者通過聯(lián)系境內(nèi)的親戚朋友把他們帶到境外去。境內(nèi)的青年聽到身邊的朋友親戚在境外打工賺了很多錢，他們也想著出境去淘金，實(shí)現(xiàn)夢想?！?/p>
境外的電詐窩點(diǎn)招募到人員后，大多是通過非法途徑，組織人員出境，也就是偷渡。
因此，斬?cái)嗤刀赏ǖ?，也成為打擊境外電信詐騙窩點(diǎn)的關(guān)鍵。近年來，在四川古藺縣，一些年輕人被高薪廣告誘騙，偷渡去了境外，今年3月，古藺縣公安局破獲了該案，斬?cái)嗔艘苑秱髂?、高良某、楊某等人為首的組織偷越國（邊）境團(tuán)伙，在2019年至2021年期間，分批次組織了190多人前往境外從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的偷渡通道。
四川古藺縣公安局辦案民警朱小柳說：“這些人首先會(huì)乘坐飛機(jī)，有的是前往昆明再轉(zhuǎn)機(jī)到邊境飛機(jī)場，有的是直接從國內(nèi)機(jī)場飛到邊境機(jī)場，到了機(jī)場之后由境外人聯(lián)系蛇頭，把他們帶到邊境，在人員稀少的山林或者河邊通過徒步的形式，偷渡到境外?！?/p>
在我國西南邊境線上，不少地方和境外山水相連，茂密的原始森林，復(fù)雜的地形地貌給偷渡人員的藏匿提供了可乘之機(jī)。古藺警方介紹，斬?cái)噙@條偷渡通道，能有效阻止電詐團(tuán)伙利用該通道繼續(xù)運(yùn)送偷渡人員。但對那些已經(jīng)成功偷渡出去的一百多人，警方又將采取什么措施呢？
四川古藺縣公安局辦案民警楊銘說：“古藺縣公安局成立了勸返工作小組，古藺縣實(shí)行的是三包一的勸返政策，就是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)，一名派出所干警，一名社區(qū)或者是村干部包干一名滯留人員?！?/p>
四川古藺縣公安局刑警大隊(duì)大隊(duì)長賴騫說：“我們對每個(gè)滯留人員，都建立了一人一檔，民警不定期地到家里去做思想工作，政策宣講，并且把民警的聯(lián)系方式留給家屬，讓家屬一旦聯(lián)系上滯留人員以后，把民警的聯(lián)系方式推送給他?！?/p>
據(jù)古藺警方介紹，他們勸返的核心就是要聯(lián)系到滯留人員，但一開始勸返工作開展起來并不順利，部分偷渡出去的人的家屬，不相信家人是搞電詐的，所以并不配合警方的工作。
楊銘說：“對我們避而遠(yuǎn)之，白天基本上找不到人，通過民警和村干部長期走訪，向他們展示我們了解到和掌握的一些詐窩點(diǎn)的真實(shí)視頻，他們看了以后，家里人其實(shí)挺難過的，就主動(dòng)把他們的微信還有電話給我們，讓我們進(jìn)行聯(lián)系。”
不過，獲取這些偷渡在外的人的聯(lián)系方式，僅僅是勸返工作前進(jìn)的一小步，這一百多名偷渡出去的人，大部分是被騙出去搞電詐的，到了電詐窩點(diǎn)，他們被嚴(yán)密監(jiān)控，手機(jī)也被沒收，只有業(yè)績做得好了，才有機(jī)會(huì)獲準(zhǔn)使用自己的手機(jī)，所以用手機(jī)的時(shí)機(jī)很不固定，警方必須密切關(guān)注。
趙某，今年24歲，2020年9月，因?yàn)槭艿骄W(wǎng)上高薪招工廣告的誘惑，偷渡去了境外。由于不配合電詐團(tuán)伙，經(jīng)常挨打。經(jīng)過勸返工作，警方在去年12月和他取得聯(lián)系，加了微信。
賴騫說：“加我的微信當(dāng)天，他就告訴我他正在被人追。當(dāng)時(shí)我跟他說，你要先藏好，確保自己的人身安全，我們一直在微信上保持著聯(lián)系?！?/p>
據(jù)警方介紹，很多偷渡出去的人跟趙某一樣，處境很糟糕。他們要抓緊時(shí)間根據(jù)對方描述的情況，幫他們出主意，想方設(shè)法盡快逃離窩點(diǎn)，找到最近的邊境口岸。
賴騫說：“他在微信上告訴我，他特別想回國，心心念念地想回到祖國的懷抱，通過我們各方努力，他通過口岸安全地回到國內(nèi)了?！?/p>
幻想著在境外月薪兩三萬的袁某，今年22歲，作為被勸返人員之一，他也是在警方的幫助下逃離電詐窩點(diǎn)，最終安全回國的。
袁某說：“在那邊真的比畜生都不如，當(dāng)時(shí)那個(gè)院子里面有一條狗，我們比它還不如，沒飯吃還要被打，把你的心態(tài)都逼崩潰了，都不會(huì)讓你休息一分鐘。幸好公安把我給解救回來，不然都沒有想過還能活著回來?！?/p>
經(jīng)過近一年的努力，古藺警方最終成功勸返了157人。
目前，警方已經(jīng)對勸返回國的人進(jìn)行法制宣傳和教育，幫助他們在國內(nèi)恢復(fù)正常的工作和生活，另三名涉及組織偷越國（邊）境者，落案的范傳某、高良某已被刑事拘留，案件還在進(jìn)一步偵查中。
四川古藺縣公安局政委胡宏基說：“目前斷流專案行動(dòng)成效顯著，一百多人中，百分之八十多都被我們抓獲或者已勸返。境外電詐窩點(diǎn)從事犯罪活動(dòng)需要大量人員，自從開展斷流行動(dòng)以來，我們有效切斷了境外電詐窩點(diǎn)從境內(nèi)招募人員的犯罪鏈條，有力擠壓了他們違法犯罪活動(dòng)的生存空間，對極少數(shù)頑固不化、執(zhí)迷不悟的違法犯罪分子，公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)決予以打擊，最終都將會(huì)把他們繩之以法。”
截至今年3月20日，全國公安機(jī)關(guān)重拳出擊，打掉了11000多個(gè)“三人以上結(jié)伙”非法出境團(tuán)伙，破獲5900起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，抓獲組織招募者2688人，抓獲赴境外從事電詐活動(dòng)的非法出境人員44739人。
公安部刑偵局四處處長肖維說：“斷流也是一個(gè)系統(tǒng)工程，雖然只是對組織招募人員一個(gè)環(huán)節(jié)在打，但把犯罪鏈條摸得很清楚，打幕后金主，打境外窩點(diǎn)。因?yàn)楦C點(diǎn)有很多資金流、信息流，一些黑灰產(chǎn)還在支撐它。我們在組織集中打擊，這樣就可以全方位摧毀它?！?/p>
公安部門通過“斷流”行動(dòng)，有效切斷了境外電詐窩點(diǎn)的犯罪鏈條。同時(shí)，為了進(jìn)一步阻止犯罪團(tuán)伙“招募”人員，他們還在邊境地區(qū)開展了攔截勸返工作。
因?yàn)橛胁簧俸先嗽谠颇线吘彻ぷ魃?，湖南省公安機(jī)關(guān)派出了200多名工作人員，在普洱、西雙版納、德宏、臨滄等4個(gè)重點(diǎn)地區(qū)建立邊境工作站，在機(jī)場口岸、客運(yùn)站等關(guān)卡要塞，針對重點(diǎn)對象開展盤查工作。
湖南省公安廳刑偵總隊(duì)副總隊(duì)長楊衛(wèi)國說：“把工作做在前頭，要防止他們非法偷渡出境，甚至要防止他們轉(zhuǎn)折去到窩點(diǎn)，要進(jìn)行全面攔截。通過多種手段，一個(gè)偵查，一個(gè)通過當(dāng)?shù)卣粘９芾恚谶@些主要通道進(jìn)行審查，正常的務(wù)工旅游跟這個(gè)還是有區(qū)別，發(fā)現(xiàn)可疑人員進(jìn)行勸阻攔截，絕大部分都會(huì)被攔住?！?/p>
公安部刑偵局四處處長肖維說：“現(xiàn)在是從多維度最大可能擠壓境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)的生存空間，深挖金主，起到了震懾作用，也起到了鏟除生存土壤的作用。”
習(xí)近平總書記對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅(jiān)持齊抓共管、群防群治，全面落實(shí)打、防、管、控各項(xiàng)措施和金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任。在對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的打擊治理中，未雨綢繆是重要的一條經(jīng)驗(yàn)。公安部門要斷了詐騙團(tuán)伙的人員流，端了詐騙分子的窩點(diǎn)，打掉這些危害人民群眾的詐騙團(tuán)伙，同時(shí)，相關(guān)行業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，切斷詐騙分子的斂財(cái)路。而我們也要擦亮眼睛，警惕詐騙分子的套路，不給他們可乘之機(jī)。
制片人丨李作詩
攝像丨劉文 阮紅宇 郭進(jìn) 李勁松
策劃丨余仁山
剪輯丨邢永躍 趙云龍
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