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良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富。如何守好鄉(xiāng)村振興的生態(tài)基底，讓“新時代魚米之鄉(xiāng)”更宜居宜業(yè)？今年省委一號文件聚焦鄉(xiāng)村建設，提出著力建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

推進污染治理，促進綠色發(fā)展

春來到，萬象新。在太倉市璜涇鎮(zhèn)新明村南部，高標準農(nóng)田建設正有序推進。新明村相關負責人介紹，準備開挖的生態(tài)水渠可以過濾排向河流的農(nóng)業(yè)用水，減少其中殘留的農(nóng)藥、化肥，保護農(nóng)村水環(huán)境。

省委一號文件提出，要提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展水平，實施加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動計劃。

“十三五”以來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理取得積極進展，全省化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)五年實現(xiàn)負增長，廢舊農(nóng)膜回收率達87.2%，秸稈綜合利用率達95%，畜禽糞污綜合利用率達97%，完成了7876個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，多項工作和指標位列全國前列。

“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑與根本措施?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處副處長余令瑋介紹，江蘇是農(nóng)業(yè)大省，化肥、農(nóng)藥、畜禽糞污等面源污染防控壓力大，要推進農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理，加強廢棄地膜環(huán)境監(jiān)管，避免廢棄超薄地膜污染環(huán)境。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開裝備技術支撐。省委一號文件提出，要推進農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機裝備處處長張耀春介紹，將遴選推廣一批適合我省的綠色環(huán)保農(nóng)機裝備與技術，到2025年，全省共推廣綠色環(huán)保農(nóng)機裝備5萬臺（套），清潔熱源烘干機占比達到60%以上。

整治農(nóng)村生態(tài)，打造宜居鄉(xiāng)村

初春時節(jié)，南京江寧區(qū)湯山街道青林社區(qū)綠樹環(huán)繞、水流潺潺，村民們在文化廣場上鍛煉身體。近年來，通過鋪設環(huán)村柏油路、河道清淤疏浚等措施，村里一改之前垃圾成堆、雜草繁多的亂象。

省委一號文件提出，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，打造一批生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護水平高的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

“要把握好‘生態(tài)’‘宜居’兩個屬性。‘生態(tài)’體現(xiàn)在自然生態(tài)與生產(chǎn)生活的高度耦合，注重人與自然的和諧共生，‘宜居’體現(xiàn)在滿足人的詩意棲居的內(nèi)在訴求，以實現(xiàn)美好人居環(huán)境為導向。”省城市規(guī)劃設計研究院院長趙毅認為，要系統(tǒng)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，持續(xù)推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復，穩(wěn)妥推進農(nóng)村住房條件改善，提高農(nóng)房設計和建造水平、鄉(xiāng)村設施建設水平，形成城鄉(xiāng)有別、各美其美的聚落形態(tài)，充分調(diào)動村民參與的積極性，引導農(nóng)民住房自我更新。

省鄉(xiāng)村振興局副局長劉文俊表示，我省正啟動“二二二”建設計劃，即到2025年，推動指導20個縣（市、區(qū)）、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個行政村發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范帶動作用。蘇南及有條件的地區(qū)起到示范作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達30%以上，蘇中地區(qū)達20%以上，蘇北地區(qū)達10%以上。

農(nóng)村改廁、污水處理等，都是關系農(nóng)民切身利益的關鍵小事。截至去年底，全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率超過95％，農(nóng)村生活垃圾集中收運率超99％，農(nóng)村生活污水處理設施行政村覆蓋率達74.6％。劉文俊說，新建戶廁要由室外向室內(nèi)轉變、由廁所向衛(wèi)生間轉變，到2025年，除無人戶等特殊情況外，全面消除旱廁、全面建成無害化衛(wèi)生戶廁，每年廁所糞污接管處理率和資源化利用率提高5個百分點，農(nóng)村生活污水治理率達到55%。

升級治理設施，提高管護水平

在徐州市銅山區(qū)劉集鎮(zhèn)前丁場自然村休閑廣場下，有一個微動力污水處理站。受銅山區(qū)污水處理APP自動控制，村里每天產(chǎn)生的污水，由處理站處理后，再順著管道經(jīng)過尾水導流處理。為防止處理設施“曬太陽”，徐州建立了智慧化生活污水監(jiān)管平臺。

農(nóng)村人居環(huán)境整治絕非簡單的“面子”工程，而是切實關系到村民生產(chǎn)生活。省委一號文件注重質(zhì)量提升，提出“高質(zhì)量推進農(nóng)村廁所革命”“加快農(nóng)村生活污水治理項目建設，繼續(xù)實施已建設施排查整治”“持續(xù)開展常態(tài)化村莊清潔行動”。

“農(nóng)村人居環(huán)境需要高水平長效管護。”劉文俊表示，將編制出臺省級農(nóng)村人居環(huán)境長效管護規(guī)范，制定農(nóng)村環(huán)境基礎設施管護地方標準，推動管護內(nèi)容清單化。分類探索管護模式，對蘇南及有條件地區(qū)，引導集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村由村集體組織開展管護，對蘇中、蘇北地區(qū)，建立管理有序、農(nóng)民主動參與的專業(yè)化管護隊伍。

“歷經(jīng)十多年的努力，全省1.5萬個行政村已有1.1萬個建有生活污水治理設施，但農(nóng)戶覆蓋率不足四成?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關負責人說，今年將新增治理行政村782個，新增受益農(nóng)戶55萬戶，同時組織開展已建設施“回頭看”，重點解決設施停運破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實際需求、出水水質(zhì)不達標等非正常運行的問題，設施正常運行率提升到80%。

科學監(jiān)測、摸清情況是防污治污的基礎。省生態(tài)環(huán)境廳將建立農(nóng)田退水長期監(jiān)測制度，以規(guī)?；鄥^(qū)退水監(jiān)控斷面布設為重點，加密暴雨、汛期等重要時段。開展農(nóng)業(yè)污染物排入水體負荷核算評估，確定重點監(jiān)管地區(qū)和重要時段。還將對日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)開展監(jiān)督性監(jiān)測，對設施達標運行情況進行通報。采用衛(wèi)星遙感等技術，對較大面積農(nóng)村黑臭水體進行動態(tài)排查。

交匯點記者 王靜 吳瓊