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鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關鍵，生活富裕是根本。今年的省委一號文件圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興重點任務落實、更富成效推進農業(yè)農村現(xiàn)代化和促進共同富裕，對“三農”工作作出具體部署。

加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

鄉(xiāng)村發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐。今年，中央一號文件專門用一章講“聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展”，省委一號文件也圍繞“聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展，加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系”進行了明確部署。

省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長楊時云介紹，文件不僅對產(chǎn)業(yè)本身提出了更高的要求，從提升質量、打造品牌、推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群集聚、發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)等方面提出具體措施，還進一步豐富了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內涵，從鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈建設、一二三產(chǎn)融合、農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面明確要求，特別強調縣域內現(xiàn)代富民產(chǎn)業(yè)、商業(yè)體系建設，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，更好服務構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

“推動農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。我們將突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設，集中培育優(yōu)質糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等省重點鏈以及市域、縣域特色鏈；突出龍頭企業(yè)、農產(chǎn)品加工集中區(qū)等主體載體的培育，持續(xù)發(fā)揮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農民增收致富作用?！笔∞r業(yè)農村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長孫翔表示，同時，突出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)，做強“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農業(yè)品牌，繁榮鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

試點示范是推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要抓手。今年省委一號文件明確提出加快建設國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，支持13個市（縣、區(qū)）建設省級農業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，分級創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

蘇州鄉(xiāng)村振興研究院常務副院長袁中金指出，抓點帶面、試點示范要選準突破點。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標，要在全省打造一批省級農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，確保糧食、蔬菜等重要農產(chǎn)品產(chǎn)能；建設一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，推進縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育一批農業(yè)科技示范區(qū)，建設農業(yè)科創(chuàng)高地。

今年，“加強縣域商業(yè)體系建設”首次寫入省委一號文件。此舉擴展豐富了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內涵和外延，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。

省商務廳二級巡視員郁冰瀅介紹，到2025年，江蘇要基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎、分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡體系。全省建設和改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心200個以上、村級便民店2000個以上；建設改造縣級物流配送中心（寄遞公共配送中心）50個以上、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施300個以上；培育40個左右縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興動力源

3月2日，鎮(zhèn)江丹陽承包了200畝農田的種田大戶朱東科幾分鐘便辦好了一張建設銀行鄉(xiāng)村振興卡?！巴隂]有抵押物貸不到款。今年建行給了我6.7萬元的貸款額度，不用擔心沒錢買春耕的化肥、農藥了?！?/p>

做好現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設的“大文章”，離不開金融活水的支持。今年省委一號文件提出創(chuàng)新金融支農方式，成立省級金融機構服務農業(yè)農村現(xiàn)代化戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵金融機構加大農業(yè)農村專屬金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

“省聯(lián)社將指導全省農商行圍繞鄉(xiāng)村振興重點領域，創(chuàng)新產(chǎn)品、服務和模式，持續(xù)增加信貸供給投入，確保全系統(tǒng)全年鄉(xiāng)村振興領域新增貸款不低于2000億元。”省農村信用社聯(lián)合社黨委委員湯宇介紹，今年還將深入推進“陽光信貸”整村授信工程，推動“富農易貸”投放。確保至年末，對符合申貸條件的農村居民家庭授信面達100%。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系同樣需要依靠科技創(chuàng)新，走高質量發(fā)展之路。今年省委一號文件提出要強化鄉(xiāng)村振興科技支撐平臺建設。對此，省科技廳副廳長趙建國表示，將進一步加大鄉(xiāng)村振興科技支撐平臺建設，培育和增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力源。

“重點要在打造農業(yè)科技高層次創(chuàng)新平臺上下功夫，積極籌建生物育種鐘山實驗室，推動作物遺傳與種質創(chuàng)新等農業(yè)農村領域國家重點實驗室參與首批重組試點；在打造農高區(qū)高水平發(fā)展平臺上下功夫，加快南京國家農高區(qū)建設；在打造創(chuàng)新源頭高質量供給平臺上下功夫，實施種源等關鍵核心技術攻關行動、農業(yè)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動、科技富民產(chǎn)業(yè)培育行動，促進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展?！壁w建國說。

鄉(xiāng)村振興路上不讓一人掉隊

提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量，是更好推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。今年省委一號文件對加快鄉(xiāng)村人才振興等作出安排。

省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉表示，將拓寬就業(yè)渠道，促進農民就地就近就業(yè)，依托鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和縣域經(jīng)濟發(fā)展升級，深入挖掘就地就近就業(yè)崗位。扶持多渠道靈活就業(yè)，建立健全有利于農民靈活就業(yè)和適應新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社會保障制度。為釋放創(chuàng)業(yè)活力，江蘇將降低創(chuàng)業(yè)門檻，加大富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼政策落實力度，建設一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵有條件的地區(qū)根據(jù)孵化效果和帶動就業(yè)成效給予創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補。

鄉(xiāng)村振興的路上，不能讓一個人掉隊。省社科院農村發(fā)展所所長徐志明指出，“不發(fā)生規(guī)模性返貧”是今年中央一號文件提出的兩條底線之一，省委一號文件中的“鞏固拓展脫貧致富奔小康成果”“深入實施富民強村幫促行動”等內容，既是對中央一號文件精神的有效落實，也是從江蘇實際出發(fā)努力促進共同富裕的行動綱領。

“2022年，江蘇要進一步深化政策銜接，不斷完善農村低收入人口監(jiān)測認定機制，分層分類明確低收入人口常態(tài)化幫扶政策，完善多層次社會保障體系，管好用好集體幫扶資產(chǎn)及項目，為促進共同富裕提供更加堅實的基礎?！毙熘久髡f。

目前，省民政廳正會同相關部門研究制定針對低保邊緣家庭和支出型困難家庭的救助幫扶政策，形成完善的基本民生兜底保障政策制度。同時強化動態(tài)管理，做好低收入人口常態(tài)化認定工作；加快信息共享，實現(xiàn)對低收入人口的動態(tài)監(jiān)測，全面服務鄉(xiāng)村振興。

新華日報·交匯點記者 洪葉 吳瓊