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3月5日，蘇州市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》，從8個(gè)方面提出了46條政策措施，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序，其中就包括繼續(xù)強(qiáng)化金融支持、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的支持、加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶等。

昨天，市地方金融監(jiān)管局、人民銀行蘇州市中心支行、市銀保監(jiān)分局在前期組織金融機(jī)構(gòu)座談，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，正式發(fā)布了《金融支持市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的實(shí)施細(xì)則》，發(fā)揮金融支撐力，更好支持市場(chǎng)主體紓困解難。

穩(wěn)企

落實(shí)融資支持

《實(shí)施細(xì)則》明確，將按照全市企業(yè)紓困解難大走訪工作要求，結(jié)合行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)推送的重點(diǎn)企業(yè)融資需求，由金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)共同組成走訪工作小組，深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，做好反映問(wèn)題的梳理、交辦、跟蹤和答復(fù)，最大限度為市場(chǎng)主體解決實(shí)際困難。

記者在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)了解到，從前期對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)受疫情影響情況進(jìn)行的調(diào)研摸排情況看，蘇州部分行業(yè)特別是住宿餐飲、交通運(yùn)輸、生活服務(wù)等行業(yè)受到疫情影響，中小微企業(yè)特別是小微企業(yè)影響尤甚，個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)開(kāi)工不足、訂單下滑、資金壓力增加的情況。

針對(duì)市場(chǎng)實(shí)際需求，《實(shí)施細(xì)則》要求各銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)住宿餐飲、文化旅游等受疫情影響較大的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、有貸款余額企業(yè)的年內(nèi)貸款到期情況開(kāi)展摸排，提前判斷企業(yè)續(xù)貸能力，按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)有需要的企業(yè)優(yōu)化還款方案；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持，適當(dāng)放寬普惠小微企業(yè)貸款不良容忍度。此外，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、國(guó)有融資擔(dān)保公司等融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)受疫情影響中小微企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度，并引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跨境金融服務(wù)，對(duì)受疫情影響較大的消費(fèi)電子、信息通信、機(jī)械制造和物流運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)外貿(mào)行業(yè)，開(kāi)辟跨境融資綠色服務(wù)通道。

據(jù)了解，不少銀行都啟動(dòng)了專(zhuān)屬融資支持。

工商銀行蘇州分行重啟了信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)舉措，針對(duì)防疫抗疫物資生產(chǎn)、流通企業(yè)及主要供應(yīng)商和重點(diǎn)醫(yī)院、醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)等企業(yè)，再次啟動(dòng)和優(yōu)化“蘇工抗疫貸”，通過(guò)專(zhuān)屬人員服務(wù)、專(zhuān)屬利率優(yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模保障等舉措，全力支持疫情防控相關(guān)企業(yè)。自2月13日以來(lái)，該行已累計(jì)為1176戶(hù)企業(yè)客戶(hù)提供超100億元的信貸支持。

中國(guó)銀行蘇州分行推出包括300億元專(zhuān)項(xiàng)信貸額度在內(nèi)的多項(xiàng)惠企政策，主動(dòng)對(duì)接受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、旅游、零售、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)企業(yè)，以及中小微企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，累計(jì)為70家小微客戶(hù)審批無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，批復(fù)金額近5億元；升級(jí)外匯服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)加強(qiáng)線上服務(wù)能力，通過(guò)線上渠道辦理各類(lèi)跨境單證、保函、結(jié)售匯業(yè)務(wù)1.3萬(wàn)筆，金額超15億美元，在線結(jié)匯率達(dá)87%。

蘇州銀行推出十條金融服務(wù)舉措助力抗疫行動(dòng)，重啟并優(yōu)化了“薪金云貸”“蘇影復(fù)業(yè)貸”等防疫專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，還以醫(yī)保大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)優(yōu)選醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，批量給予預(yù)授信額度，發(fā)放免抵押信用貸款，用于藥品采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)支等。

助企

落實(shí)普惠金融

《實(shí)施細(xì)則》明確，金融監(jiān)管部門(mén)將定期監(jiān)測(cè)中小微企業(yè)貸款余額增速，確保全年中小微企業(yè)貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng)。人民銀行按照地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供資金。同時(shí)，將積極發(fā)揮蘇州綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用，引導(dǎo)全市銀、證、保等金融機(jī)構(gòu)及地方金融組織，為中小微企業(yè)提供涵蓋全生命周期的線上融資、顧問(wèn)服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度；優(yōu)化“首貸”“信保貸”等引導(dǎo)政策，提升政策精準(zhǔn)度和有效性；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接地方征信平臺(tái)，有效運(yùn)用企業(yè)征信數(shù)據(jù)，逐步形成“批量化、低成本、高效率、全風(fēng)控”的信貸服務(wù)模式，提高信用貸款占比。

金融監(jiān)管部門(mén)還將梳理全市有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)無(wú)貸戶(hù)名單，分配至各銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展走訪對(duì)接，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)多渠道收集無(wú)貸戶(hù)信息并主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，力爭(zhēng)全年新增首貸戶(hù)數(shù)量超過(guò)2021年，并將針對(duì)電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，開(kāi)展“普惠金融進(jìn)基層”等政銀企對(duì)接活動(dòng)。

此外，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)應(yīng)收賬款融資增量擴(kuò)面，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)支持民營(yíng)、中小微企業(yè)實(shí)行應(yīng)收賬款票據(jù)化；支持發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債券等舉措也將逐步推進(jìn)。

事實(shí)上，全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)遇到困難的信貸客戶(hù)，都推出了不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，一戶(hù)一策提供精準(zhǔn)支持等政策，做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)貸快貸、應(yīng)延盡延。

農(nóng)業(yè)銀行蘇州分行對(duì)受疫情影響較大、流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的中小微企業(yè)貸款，給予了臨時(shí)性延期還本付息安排，以無(wú)還本續(xù)貸特色產(chǎn)品“續(xù)捷e貸”為抓手，切實(shí)減輕中小微企業(yè)還本壓力，助力企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該行還充分利用蘇州地方征信平臺(tái)大數(shù)據(jù)服務(wù)，積極推廣無(wú)抵押、免擔(dān)保、純信用、全線上“征信貸”產(chǎn)品，總計(jì)為超2000戶(hù)企業(yè)發(fā)放貸款，余額超8億元。同時(shí)，深化與江蘇省再擔(dān)保、蘇州再擔(dān)保、國(guó)發(fā)擔(dān)保等融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，總計(jì)審批通過(guò)100億元“小微貸”專(zhuān)項(xiàng)額度，進(jìn)一步推動(dòng)“小微貸”產(chǎn)品擴(kuò)圍增效，至2月末，“小微貸”客戶(hù)新增超200戶(hù)，貸款增量超12億元。

建設(shè)銀行蘇州分行主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，通過(guò)“綠色通道”、無(wú)接觸觸達(dá)等方式，積極暢通線上服務(wù)渠道，引導(dǎo)企業(yè)客戶(hù)使用“惠懂你”App等線上渠道辦理業(yè)務(wù)，提供7×24小時(shí)全方位綜合金融服務(wù)，本輪疫情發(fā)生以來(lái)已扶持小微企業(yè)694戶(hù)，發(fā)放貸款2.18億元。

惠企

落實(shí)減費(fèi)讓利

在減費(fèi)讓利方面，《實(shí)施細(xì)則》明確，將引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，金融監(jiān)管部門(mén)定期監(jiān)測(cè)各銀行機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)貸款利率，確保全市中小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。同時(shí)，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)資金作用，對(duì)于批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，地方法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的中小微企業(yè)貸款利率低于同期LPR的、銀行機(jī)構(gòu)辦理票據(jù)貼現(xiàn)利率明顯低于市場(chǎng)平均水平的，給予全額再貸款、再貼現(xiàn)支持；進(jìn)一步降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，國(guó)有融資擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率延續(xù)下降20%的政策要求，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。

從相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況看，不少銀行已經(jīng)貫徹了疫情期間減費(fèi)讓利政策。其中，農(nóng)業(yè)銀行蘇州分行對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)以及受疫情影響嚴(yán)重的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)小微客戶(hù)，實(shí)行特惠利率。建設(shè)銀行蘇州分行通過(guò)開(kāi)辟“綠色通道”，確?？焖賹徟?，加快放款流程，給予利率優(yōu)惠，展現(xiàn)金融服務(wù)“建行速度”。蘇州銀行對(duì)于確受疫情影響的企業(yè)及個(gè)人，提供全方位的金融保障服務(wù)。本輪疫情發(fā)生以來(lái)至3月5日，全行“不抽貸、不壓貸、不斷貸”涉及授信金額0.25億元，僅零售銀行在支持小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)方面，就涉及貸款金額4.41億元，減免利息145.83萬(wàn)元。

護(hù)企

落實(shí)保險(xiǎn)保障

在提升企業(yè)保險(xiǎn)保障方面，《實(shí)施細(xì)則》要求各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司主動(dòng)摸排住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)營(yíng)業(yè)中斷損失險(xiǎn)的情況，對(duì)于符合理賠條件的，提高理賠效率、應(yīng)賠盡賠；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在合規(guī)范圍內(nèi)最大限度降低營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)費(fèi)率，適度延后保費(fèi)繳納期限，減輕企業(yè)投保壓力；啟動(dòng)“蘇式旅行社質(zhì)量保證金”改革試點(diǎn)，創(chuàng)新旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金繳納方式，探索開(kāi)展“履約保證保險(xiǎn)+銀行保函”替代繳納保證金。此外，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，優(yōu)化出口信保承保和理賠條件，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)、出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)等的保障力度；對(duì)資金周轉(zhuǎn)確有困難的企業(yè)，實(shí)行保費(fèi)分期繳納的便利措施，針對(duì)性降低中小微企業(yè)投保成本。

本輪疫情發(fā)生后，蘇州各保險(xiǎn)公司就積極發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，主動(dòng)排摸出險(xiǎn)客戶(hù)，對(duì)急需資金的客戶(hù)啟動(dòng)預(yù)賠通道，對(duì)有特殊需求的企業(yè)在政策允許范圍內(nèi)盡力滿足。對(duì)感染新冠肺炎或直接因疫情影響受損的出險(xiǎn)客戶(hù)，暢通7×24小時(shí)理賠服務(wù)熱線，開(kāi)通理賠快速服務(wù)“綠色通道”，提供專(zhuān)人理賠輔助服務(wù)，簡(jiǎn)化理賠申請(qǐng)資料手續(xù)，取消定點(diǎn)醫(yī)院等級(jí)、等待期、醫(yī)保范圍等限制以及“特定傳染病”等免責(zé)事項(xiàng)，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。來(lái)自太保財(cái)險(xiǎn)蘇州分公司的信息顯示，目前，該公司已在保單免費(fèi)延期和擴(kuò)展新冠、保費(fèi)減免方面推出了多項(xiàng)舉措，如對(duì)符合條件的因新冠疫情導(dǎo)致試驗(yàn)階段性停止的臨床試驗(yàn)項(xiàng)目，給予保單免費(fèi)延期6個(gè)月的優(yōu)惠服務(wù)；為17家投保醫(yī)責(zé)險(xiǎn)的醫(yī)院擴(kuò)展了新冠責(zé)任，每位醫(yī)護(hù)人員保額30萬(wàn)元；對(duì)已參保安責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)，免費(fèi)擴(kuò)展傳染病責(zé)任，每人20萬(wàn)元保額保障；對(duì)旅責(zé)險(xiǎn)實(shí)施保費(fèi)減半，國(guó)際旅行社參照國(guó)內(nèi)社收費(fèi)，減輕旅行社保費(fèi)負(fù)擔(dān)等；針對(duì)出口信用險(xiǎn)，該公司還優(yōu)化了出口信保報(bào)價(jià)流程，快速審批，快速出單，保障企業(yè)盡早開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)，加快資金回籠，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力；積極協(xié)助企業(yè)獲取出口信用保險(xiǎn)省級(jí)補(bǔ)貼，年后已為8家出口信保客戶(hù)申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼122.79萬(wàn)元，同時(shí)積極降低保費(fèi)成本，提高保障額度，實(shí)現(xiàn)出口類(lèi)信用保險(xiǎn)的降費(fèi)讓利動(dòng)作，為蘇州外向型企業(yè)紓困解難。