3月1日，江蘇省委改革辦與江蘇廣電總臺(tái)融媒體新聞中心、江蘇公共?新聞?lì)l道聯(lián)合策劃的大型改革政策解讀節(jié)目《黃金時(shí)間—改革政策e解讀》關(guān)注“文化鐵軍出擊 守護(hù)精神家園”！
現(xiàn)在很多影視劇、電子書都需要APP會(huì)員或付費(fèi)才能觀看。
有人便在微信、網(wǎng)盤等平臺(tái)低價(jià)購買獲取影視劇資源，這種買賣行為違法嗎？
還有一些公司為了利益，在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的情況下，就在線上售賣旅游產(chǎn)品，這種行為該如何處罰？
圍繞“文化鐵軍出擊 守護(hù)精神家園”，《黃金時(shí)間》邀請到：
江蘇省文化和旅游廳副廳長 馬 龍
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長 戴洪宇
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長 唐健軍
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長 曹玲玲
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局二級(jí)調(diào)研員 曹 蕾
南京市文化市場綜合執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長 錢文勝
常州市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長 姜 海
以及特約評(píng)論員李曉愚、陸廣文共同進(jìn)行解讀、答疑解惑！
1 誰在守護(hù)我們的精神家園？
機(jī)構(gòu)改革 隊(duì)伍整合
文化市場六大領(lǐng)域綜合執(zhí)法
江蘇省文化和旅游廳副廳長馬龍：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，部署了新一輪的機(jī)構(gòu)改革，將原旅游行政執(zhí)行隊(duì)伍和原文化的市場執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整合 。2019年，江蘇將兩支隊(duì)伍整合成功，組建了新的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。近年來，還完成了“同城一支隊(duì)伍”的建設(shè)；在省級(jí)層面，組建了文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局；在市縣級(jí)層面，組建了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；實(shí)現(xiàn)了六大領(lǐng)域文化市場的綜合執(zhí)法。
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長戴洪宇：我們出臺(tái)了《江蘇省文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》，這是全國第一部關(guān)于文化市場行政執(zhí)法的省政府的規(guī)章。文化市場綜合行政執(zhí)法涉及六大領(lǐng)域，分別是文化、文物、出版（版權(quán)）、廣播電視、電影、旅游。在這六大領(lǐng)域，江蘇偵辦了一批大案要案。
比如，淮安市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)與淮安市公安局淮陰區(qū)分局輾轉(zhuǎn)7省市，成功破獲中宣部版權(quán)局、全國“掃黃打非”辦、公安部及最高檢四部門督辦的“2.22”特大侵犯著作權(quán)案，鏟除以王某為首的侵犯著作權(quán)犯罪團(tuán)伙。該團(tuán)伙印刷并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷售盜版書籍，涉及21個(gè)出版社，100余萬冊。其中包括童話大王鄭淵潔的多部作品，涉案金額達(dá)1000余萬元。
理順職能 集中力量
打造“同城一支隊(duì)伍”
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長曹玲玲：“同城一支隊(duì)伍”改革是文化市場綜合執(zhí)法改革的核心內(nèi)容之一。在改革以前，設(shè)區(qū)市一級(jí)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，區(qū)里面也有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在實(shí)際執(zhí)法工作當(dāng)中，往往會(huì)發(fā)生多部門執(zhí)法、多層級(jí)執(zhí)法、責(zé)任不清、力量分散等問題 ?！巴且恢ш?duì)伍”就是把市轄城區(qū)的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍收到市里面來，區(qū)里面就不再設(shè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍了。2018年上半年，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市全部完成了“同城一支隊(duì)伍”改革。
統(tǒng)一著裝 內(nèi)外兼修
推動(dòng)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局二級(jí)調(diào)研員曹蕾：2021年，在全國率先完成了統(tǒng)一著裝，目的就是以此為契機(jī)，在更高水平上推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍的標(biāo)識(shí)如下圖，請認(rèn)準(zhǔn)這個(gè)篆體“文”字，積極配合他們的工作。
《江蘇省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》 是文化執(zhí)法人員的“寶典”，里面列明了174個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)的處罰依據(jù)，裁量情形、裁量幅度等。近100頁的“寶典”，文化市場基層執(zhí)法隊(duì)員爛熟于心，能全部背下來。在節(jié)目現(xiàn)場，隊(duì)員錢歡就展示了背“寶典”的絕活↓
撥打12345
舉報(bào)文化市場違法違規(guī)行為
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局二級(jí)調(diào)研員曹蕾：國家文化和旅游部為了優(yōu)化整合全國文旅系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)便民熱線，2021年底將文化市場綜合執(zhí)法舉報(bào)熱線統(tǒng)一歸并到12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。所以大家以后如果發(fā)現(xiàn)文化市場的違法違規(guī)問題，可以直接撥打12345進(jìn)行舉報(bào) ，將及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
2 讓旅游更安心更有保障
創(chuàng)新工作方式
請來第三方給旅游市場“體檢”
有一股神秘力量正在幫助執(zhí)法隊(duì)伍收集旅游市場違法違規(guī)線索
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長戴洪宇：我們有一種全新的工作方式，全稱叫“第三方體檢式暗訪”。省文旅廳委托了獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，聘請了各行業(yè)的專業(yè)人士，以普通消費(fèi)者的身份，親身去體驗(yàn)，去感受、去參與文化市場的消費(fèi)活動(dòng)，這樣可以更加真實(shí)的、客觀反映文化市場的情況，發(fā)現(xiàn)還有哪些毛病，以便對癥下藥。當(dāng)然，也歡迎大家提供關(guān)于文化市場的違法違規(guī)線索。
開展旅游市場專項(xiàng)整治
打擊無證經(jīng)營、低價(jià)游等亂象
江蘇省文化和旅游廳文化市場綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長曹玲玲：旅游市場違紀(jì)違規(guī)經(jīng)營行為不僅擾亂市場秩序，降低游客體驗(yàn)感，而且存在很大的安全隱患。近年來，我們先后在全省范圍組織開展了一系列旅游市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別是對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)和不合理低價(jià)游進(jìn)行重點(diǎn)整治。這里有幾個(gè)典型案例，大家可以一起看一看。這幾個(gè)案例都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是當(dāng)事人都在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)在線經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，違反了《中華人民共和國旅游法》的相關(guān)規(guī)定而受到行政處罰。
《中華人民共和國旅游法》第四十八條第一款規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處2000元以上2萬元以下罰款。
健康養(yǎng)生游、超值低價(jià)游，還送雞蛋糧油......更有工作人員噓寒問暖。
這樣的旅游團(tuán)讓很多老年人心動(dòng)，可一旦報(bào)名，就落入了不法分子的圈套！
他們套路老年人購買保健品或工藝品，甚至做房產(chǎn)投資騙取錢財(cái)。
看證照 簽合同
這樣旅游才有保障
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