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揚(yáng)子晚報網(wǎng)1月24日訊（記者 王赟）  1月24日，記者從省人大常委會辦公廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，1月23日，省十三屆人大五次會議審議通過了新修訂的《江蘇省人民代表大會議事規(guī)則》。本次修訂是我省人大議事規(guī)則頒布實(shí)施30多年來的首次大修，1 月 23 日表決通過并自公布之日起施行。

《議事規(guī)則》是關(guān)于省人民代表大會會議制度和工作程序的重要法規(guī)，是省人民代表大會依法行使職權(quán)的重要制度保障。自 1991 年頒布實(shí)施以來，其在規(guī)范人大會議制度和工作程序，保障人大依法履職行權(quán)方面發(fā)揮了重要作用，但一些內(nèi)容不符合上位法規(guī)定、不適應(yīng)改革發(fā)展要求，需要修訂完善。

省人大法制委員會副主任委員、省人大常委會法工委主任趙建陽介紹，修訂后的《議事規(guī)則》共九章六十八條，對省人民代表大會會議制度和工作程序等作了全面系統(tǒng)規(guī)范?！蹲h事規(guī)則》結(jié)合江蘇實(shí)際，規(guī)范審議審查程序。參照全國人大議事規(guī)則，明確省人民代表大會會議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。對省人大常委會和 “一府兩院”工作報告、法規(guī)草案會前征求代表意見，代表會前聽取人民群眾的意見和建議作出明確規(guī)定。

總結(jié)新冠肺炎疫情防控特殊背景下召開省人代會的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《議事規(guī)則》圍繞提高大會議事質(zhì)量和效率作了補(bǔ)充完善。規(guī)定省人民代表大會舉行會議，應(yīng)當(dāng)合理安排會議日程，提高議事質(zhì)量和效率。規(guī)定會議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，為代表履職提供服務(wù)和便利；會議文件、簡報等材料可以通過電子閱文系統(tǒng)推送。

記者注意到，新修訂的《議事規(guī)則》中，有諸多制度設(shè)計(jì)值得關(guān)注。省人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)委員會副主任張一卒介紹，為了保障代表更好地履行職權(quán)，規(guī)定代表提出的建議、批評和意見經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理后，在大會期間或者交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)代表，但代表對答復(fù)不滿意的，可以提出意見由秘書處或者代表工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級機(jī)關(guān)、組織再作研究辦理。

此外，明確組織人事方面的相關(guān)內(nèi)容。選舉、辭職、罷免和補(bǔ)選是省人代會關(guān)于組織人事方面的重要職權(quán)，《議事規(guī)則》詳細(xì)規(guī)定了省人大常委會組成人員，省長、副省長，“一委兩院” 主要負(fù)責(zé)人，本省出席全國人民代表大會代表，專門委員會成員的選舉和通過辦法、提名和推薦、候選人的確定以及選舉和通過程序等方面內(nèi)容。同時，對上述相關(guān)人員的辭職、罷免、補(bǔ)選、個別任免和代理作出相應(yīng)規(guī)定。其中，特別對有些方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善。首先，增加關(guān)于監(jiān)察委員會的相關(guān)內(nèi)容。在選舉、辭職、罷免、補(bǔ)選和代理相關(guān)程序中，增加“監(jiān)察委員會主任”。其次，細(xì)化選舉和表決方式。明確省人民代表大會會議選舉省級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和本省出席全國人民代表大會代表，采用無記名投票方式；通過專門委員會成員，采用無記名按表決器方式，表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障的，采用無記名投票方式。此外，根據(jù)憲法宣誓相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，總結(jié)江蘇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增加了憲法宣誓的內(nèi)容。

揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者 王赟