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特約評論員/艾佩韋

　　國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”時期推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的八方面重點(diǎn)任務(wù)，即優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系、著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展畫好了“施工圖”。

　　近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速崛起。為搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代機(jī)遇，從中央到地方，從規(guī)劃布局到產(chǎn)業(yè)落地，從法治保障到推進(jìn)創(chuàng)新，我國推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速換擋，為整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供更大動力。《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021）》顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到GDP增速3倍以上。如今，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二位，增速也高居全球第一。乘勢而上，要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力十足、前景廣闊。

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是重點(diǎn)。當(dāng)前，我國已建成全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，5G網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展，累計(jì)建成5G基站超139萬個，5G手機(jī)終端連接數(shù)已經(jīng)超過4.97億個，以5G為代表的新一代信息技術(shù)，正在加速推動科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息社會正加速到來。地基的穩(wěn)固程度決定了大廈的高度，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要在穩(wěn)定“地基”上持續(xù)發(fā)力、久久為功，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級，鋪好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高速路”。

　　隨著新一代信息技術(shù)加快普及應(yīng)用，數(shù)據(jù)已經(jīng)處在驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“大動脈”的關(guān)鍵位置。作為一種特殊的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素如果供給不到位、流動不通暢，就會出現(xiàn)“血栓”癥狀，這不僅是社會資源的極大浪費(fèi)，而且會危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。當(dāng)前，我國大型互聯(lián)網(wǎng)平臺積累了海量用戶信息和交易數(shù)據(jù)，移動物聯(lián)設(shè)備連接數(shù)超過10億個；2019年，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量已占全球數(shù)據(jù)總產(chǎn)量的9.3%。充分運(yùn)用好數(shù)據(jù)要素稟賦，關(guān)鍵要鍛強(qiáng)數(shù)據(jù)要素供給、流動、開發(fā)、利用的全鏈條，不斷強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制，確保數(shù)據(jù)要素得到正確有效的使用，暢通數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動脈”。

　　進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)的價值，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合是關(guān)鍵所在。隨著新一代信息技術(shù)加快普及應(yīng)用，數(shù)據(jù)這個關(guān)鍵生產(chǎn)要素，正推動著實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生產(chǎn)方式深刻變革，也日益催生出新業(yè)態(tài)。對制造業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型早已不是“選擇題”，而是關(guān)乎生存和發(fā)展的“必修課”；對數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化也不僅僅是虛擬空間的“數(shù)來數(shù)往”，而是人民群眾迫切需求的“便捷生活”?；貞?yīng)時代所呼、發(fā)展所需、人民所盼，要加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面深化重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)。著力增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，營造繁榮有序的創(chuàng)新生態(tài)。同時，要提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，提升社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平，推動數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有速度，也有溫度。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾，既帶來了發(fā)展的更大機(jī)遇，也帶來了安全的更大挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，沒有數(shù)據(jù)安全就沒有國家安全。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，在規(guī)范數(shù)據(jù)活動的同時，擰緊數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全閥”，是營造良好發(fā)展生態(tài)的必然要求。要貫徹國家總體安全觀，建制度、強(qiáng)監(jiān)管、保安全，不斷提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力。要以貫徹落實(shí)數(shù)據(jù)安全法為總遵循，著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系，壓實(shí)數(shù)據(jù)使用全鏈條上的主體責(zé)任，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，提升數(shù)據(jù)安全保障水平，有效防范各類風(fēng)險，護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。（艾佩韋）