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【連網(wǎng)】□ 周瑩 王懷詩(shī)

今天的連云港，正在以前所未有的開(kāi)放姿態(tài)擁抱世界。

眺望連云港港口，船來(lái)船往，來(lái)自世界各地的集裝箱不斷被吊起、裝運(yùn)。走馬中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)，機(jī)器轟鳴，鐫刻著連云港制造的新商品不斷下線、出廠。

連云港正積極搶抓“一帶一路”、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放機(jī)遇，不斷拓展開(kāi)放大門(mén)，在擁抱世界的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有深度、覆蓋面更廣的對(duì)外開(kāi)放新目標(biāo)。

以制度開(kāi)放構(gòu)建強(qiáng)大投資“磁力場(chǎng)”

全球重要的風(fēng)電塔筒制造商之一的重山風(fēng)力計(jì)劃在連云港投資新的工廠。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“擁有全球領(lǐng)先的消費(fèi)市場(chǎng)和越來(lái)越公平透明的市場(chǎng)環(huán)境，讓中國(guó)向外資展現(xiàn)出不同以往的新魅力。連云港的營(yíng)商環(huán)境不斷改善，向我們展現(xiàn)了這里的發(fā)展熱情，讓我們投資更加有信心?！?/p>

近年來(lái)，連云港市以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)為開(kāi)放抓手，積極地通過(guò)改革培育和釋放市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

獲批兩年多來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起“為國(guó)家試制度，為地區(qū)謀發(fā)展”的歷史使命，在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上不斷發(fā)力，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果105項(xiàng)，片區(qū)企業(yè)數(shù)近14000家，較獲批前增加11倍。

與此同時(shí)，連云港市還積極推進(jìn)國(guó)家、省市改革舉措在港城落地，國(guó)務(wù)院前六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣率超過(guò)80%。省定任務(wù)涉及連云港市共128項(xiàng)，已完成或正在推進(jìn)121項(xiàng)，有效實(shí)施率達(dá)95%。

良好的政策激活了園區(qū)活力。連云港市開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任、中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)管委會(huì)委員張磊介紹，截至目前，片區(qū)企業(yè)數(shù)超14000家，較獲批前增加11倍。

如今，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)政策正在向更多范圍拓展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，連云港市已經(jīng)確定“一帶三組團(tuán)九功能區(qū)”的功能布局，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向“深水區(qū)”邁進(jìn)。 印發(fā)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)省市級(jí)聯(lián)創(chuàng)區(qū)復(fù)制國(guó)家、省、市等各層面改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，打造“1+4+4+N”的“全域自貿(mào)”體系。推動(dòng)各區(qū)塊承接省級(jí)下放的兩批共192項(xiàng)賦權(quán)（含賦予聯(lián)創(chuàng)區(qū)的14項(xiàng)）。

站在新的起點(diǎn)，連云港從體制機(jī)制入手，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求，加快完善對(duì)外貿(mào)易、雙向投資等開(kāi)放新體制。

以新理念引領(lǐng)全面開(kāi)放“新格局”

連云港40多年的開(kāi)放歷史證明，大開(kāi)放，大發(fā)展；小開(kāi)放、小發(fā)展；不開(kāi)放，不發(fā)展。

上世紀(jì)90年代，乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，連云港工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，羅蓋特等跨國(guó)企業(yè)紛紛來(lái)連云港投資。2000年，連云港工業(yè)在GDP中的占比首次超越農(nóng)業(yè)，工業(yè)城市基礎(chǔ)逐漸厚實(shí)。

進(jìn)入新時(shí)代，連云港經(jīng)濟(jì)在新發(fā)展理念的指引下，高歌猛進(jìn)。2018年連云港規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。2020年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2811.25億元。2021年全市市工業(yè)總產(chǎn)值有望突破4000億元，2022年有望向5000億元大關(guān)邁進(jìn)。

從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易，從沿海到東隴海線，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)……連云港緊緊抓住“開(kāi)放”這個(gè)發(fā)展關(guān)鍵詞，正在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次拓展。

數(shù)據(jù)顯示：2021年1至11月，連云港全市新批境外投資項(xiàng)目14個(gè)，與去年同期持平；中方協(xié)議投資額12408.82萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)84.32%。全市在“一帶一路”沿線國(guó)家投資項(xiàng)目5個(gè)，占全市對(duì)外投資項(xiàng)目總數(shù)的35.71%，中方協(xié)議投資額7617.96萬(wàn)美元，占全市協(xié)議投資總額的61.39%。

這一連串的數(shù)字背后，是“一帶一路”正成為助力連云港推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

冬日暖陽(yáng)，鋪撒連云港在市開(kāi)發(fā)區(qū)“一帶一路”供應(yīng)鏈基地（連云港）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。來(lái)自日韓、長(zhǎng)三角的貨物從這里裝箱，發(fā)往中亞地區(qū)及歐洲大陸。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫忠平介紹，“一帶一路”供應(yīng)鏈基地（連云港）項(xiàng)目自4月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已經(jīng)向十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)輸送300余箱的國(guó)際集裝箱，將來(lái)自長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、東亞等國(guó)家和地區(qū)的電子產(chǎn)品、汽車零部件、光伏組件等商品向西運(yùn)輸，積極構(gòu)建聯(lián)通連云港至里海消費(fèi)類商品供應(yīng)鏈大通道。

連云港市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山教授介紹，當(dāng)前，我國(guó)正在積極構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。“一帶一路”建設(shè)恰好既能彌補(bǔ)內(nèi)陸沿邊開(kāi)放的短板，又能拓展我國(guó)“走出去”的空間，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放空間格局的優(yōu)化。連云港要深刻認(rèn)識(shí)“一帶一路”在構(gòu)建新發(fā)展格局中的意義，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家開(kāi)放大棋局中城市責(zé)任，積極融入到全球供應(yīng)鏈，為連云港取得更大的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

以新布局提高對(duì)外開(kāi)放的“高質(zhì)量”

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，如何在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，連云港人將開(kāi)放眼光聚焦在高質(zhì)量的新起點(diǎn)。

近日，中國(guó)船舶集團(tuán)第七一六研究所下屬杰瑞藥業(yè)收到菲律賓食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）關(guān)于注射用奧沙利鉑的注冊(cè)證書(shū)，杰瑞藥業(yè)具備了在菲律賓市場(chǎng)銷售該產(chǎn)品的資格。

面對(duì)逆全球化思潮，連云港要想在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，單靠資源和低成本驅(qū)動(dòng)模式肯定難以為繼。近年來(lái)，連云港企業(yè)積極適應(yīng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展需求，以創(chuàng)新產(chǎn)品推開(kāi)全球市場(chǎng)大門(mén)，讓連云港制造“更高、更新、更有競(jìng)爭(zhēng)力”。

截至2021年三季度，恒瑞醫(yī)藥有24項(xiàng)臨床研究在海外開(kāi)展，其中III期國(guó)際多中心在研項(xiàng)目有7項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品全球同步開(kāi)發(fā)。恒瑞醫(yī)藥相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，恒瑞已經(jīng)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了眾多的臨床研究。并在瑞士巴塞爾開(kāi)設(shè)了歐洲臨床中心，進(jìn)一步完善全球創(chuàng)新體系。

在積極提供優(yōu)質(zhì)全球產(chǎn)品的同時(shí)，連云港市企業(yè)積極與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展互利共贏的國(guó)際發(fā)展合作，不斷提升相互優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能級(jí)，增進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。

連云港市商務(wù)局副局長(zhǎng)張昭華表示，目前，連云港在外投資項(xiàng)目不斷增多、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、領(lǐng)域更加廣闊，新加坡、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、孟加拉國(guó)等國(guó)家成為連云港市“一帶一路”投資的熱點(diǎn)區(qū)域，相關(guān)投資項(xiàng)目遍布商品批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、商務(wù)服務(wù)、房屋和土木工程建筑等行業(yè)領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)靥峁┝吮姸嗟木蜆I(yè)崗位和優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；魻柟埂獤|門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)被納入江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)更高能級(jí)的國(guó)際合作平臺(tái)。

“今天，我們不僅要重視對(duì)內(nèi)開(kāi)放，更需要積極參與對(duì)外開(kāi)放。這對(duì)于我們推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放尤其重要。一方面連云港要利用龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)吸引更多的投資向連云港集聚；另一方面，我們也要積極地鼓勵(lì)企業(yè)走出去，用全球資源發(fā)展連云港企業(yè)，讓更多的企業(yè)受益于開(kāi)放，受益于全球市場(chǎng)?！北R山表示。

進(jìn)入新的一年，連云港市相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始謀劃2022年夏季海外產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。鷹游集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人劉燕介紹，為了更好地服務(wù)全球市場(chǎng)，鷹游集團(tuán)不僅積極推進(jìn)無(wú)水印染等環(huán)保技術(shù)，還不斷推出滿足全球市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，讓更多創(chuàng)意和創(chuàng)新走向全球市場(chǎng)，服務(wù)更多的消費(fèi)者。

風(fēng)帆高揚(yáng)、奮楫爭(zhēng)先。站在新起點(diǎn)，連云港正以更加開(kāi)放的胸懷積極加快對(duì)外開(kāi)放新高地建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建更加寬廣的新發(fā)展格局。