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宿遷網(wǎng)訊 （記者 張?jiān)疲?020年12月召開(kāi)的省委十三屆九次全會(huì)提出，“宿遷要把改革創(chuàng)新的基因注入現(xiàn)代化，譜寫(xiě)新時(shí)代‘春到上塘’的傳奇”。

2021年1月4日，“十四五”首個(gè)工作日，宿遷市委常委會(huì)在“江蘇農(nóng)村改革第一村”——泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村召開(kāi)會(huì)議，對(duì)話改革見(jiàn)證者，汲取改革源動(dòng)力，吹響了全市譜寫(xiě)新時(shí)代“春到上塘”新傳奇的“總號(hào)角”。

2月18日，新春首個(gè)工作日，全市改革創(chuàng)新暨高質(zhì)量發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議再次聚焦改革創(chuàng)新主題，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下積極投身新一輪改革創(chuàng)新熱潮。

多次高規(guī)格的會(huì)議讓新一輪改革浪潮迅速在宿遷大地聚勢(shì)而起，回眸這一年，全市上下高舉改革創(chuàng)新大旗，大力傳承“敢為天下先”的精神，以更大的自覺(jué)推進(jìn)改革創(chuàng)新、以更高的激情投身改革創(chuàng)新、以更實(shí)的工作實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，有效激發(fā)了區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。

把握其時(shí) “四化”同步先行一步

“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”是社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)指引，推進(jìn)“四化”同步發(fā)展是邁向現(xiàn)代化的路徑遵循。當(dāng)前，宿遷正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速期，農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的“風(fēng)口期”，這一階段是推進(jìn)“四化”同步發(fā)展的最佳“窗口期”，能否抓住難得機(jī)遇，跑出“四化”同步的加速度，事關(guān)宿遷高質(zhì)量發(fā)展的大局全局，事關(guān)宿遷現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，考驗(yàn)著宿遷干部的智慧和擔(dān)當(dāng)。

年初以來(lái)，宿遷市一方面立足自身，在全市開(kāi)展為期一個(gè)月的改革創(chuàng)新大調(diào)研活動(dòng)，研究編排“四化”同步集成改革政策清單、項(xiàng)目清單、任務(wù)清單；另一方面借智外腦，依托南京大學(xué)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心成立智庫(kù)，邀請(qǐng)省直部門(mén)和有關(guān)高校、科研院所開(kāi)展研討，研究制定工作方案。

讓全市人民振奮的是，省委、省政府賦予了宿遷建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)的重大任務(wù)，并給予特殊政策支持。9月22日，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出從新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等8大類20個(gè)方面給予大力支持。這是在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程上，省委、省政府首個(gè)專門(mén)針對(duì)一個(gè)設(shè)區(qū)市出臺(tái)的指導(dǎo)性、支持性文件。

其時(shí)已至，把握其時(shí)。在省支持文件出臺(tái)的第二天，宿遷市第六次黨代會(huì)隆重開(kāi)幕，會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)的決定，并要求全市上下堅(jiān)持以現(xiàn)代化建設(shè)為引領(lǐng)，明確目標(biāo)遵循，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，落實(shí)關(guān)鍵舉措，加快建設(shè)以“四化”同步為基本路徑的特色示范區(qū)，以綠色生態(tài)為鮮明底色的美麗示范區(qū)，以共同富裕為目標(biāo)歸宿的幸福示范區(qū)，以集成改革為強(qiáng)大動(dòng)力的活力示范區(qū)。

深謀而動(dòng)，10月8日上午，宿遷市委、市政府召開(kāi)“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，此舉標(biāo)志著宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，正式邁出了為蘇北乃至全國(guó)同類地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)探路的第一步。這是承擔(dān)習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命、肩負(fù)“在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上為全省多作貢獻(xiàn)”的奮進(jìn)追求，宿遷正把“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總牽引、加速邁向現(xiàn)代化的總抓手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、奮力攻堅(jiān)突破，努力走出一條具有宿遷特色的現(xiàn)代化之路。

圍繞示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，全市上下將持續(xù)用足用好集成改革關(guān)鍵一招，以一項(xiàng)項(xiàng)重大改革、重大政策、重大抓手的“百花齊放”，催生示范區(qū)建設(shè)的“春色滿園”。

順勢(shì)而為 形成更多“宿遷經(jīng)驗(yàn)”

“春到上塘”“耿車模式”“沂濤新歌”……這些都是宿遷市改革創(chuàng)新的典型。站在新的歷史起點(diǎn)，宿遷再次掀起改革創(chuàng)新浪潮，全市上下積極加快建設(shè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，致力激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能。

以改革為引領(lǐng)，全市上下把建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)作為深化改革的“龍頭工程”，圍繞一個(gè)目標(biāo)體系，抓好七項(xiàng)系統(tǒng)集成，實(shí)施九大改革舉措，確保“十四五”出成果、“十五五”成示范，成為蘇北乃至全國(guó)同類地區(qū)推進(jìn)“四化”同步發(fā)展的樣板。

今年以來(lái)，全市上下積極統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革，力爭(zhēng)高質(zhì)量推出一批原創(chuàng)性重點(diǎn)改革事項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成一批國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)。與此同時(shí)縱深推進(jìn)“放管服”改革，深化要素市場(chǎng)化配置改革，切實(shí)破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘，加快打造全省最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力充分涌流。

值得一提的是，錨定建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市不動(dòng)搖，今年，宿遷以投資順心、服務(wù)貼心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展放心、生活舒心“五心”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，形成“宿遷速辦”區(qū)域政務(wù)服務(wù)公共品牌，全力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。

“不到三分鐘就辦好了！”宿遷市民王敏對(duì)“宿遷速辦”的速度驚嘆不已。前幾天，她到宿遷市民服務(wù)中心咨詢門(mén)頭招牌辦理業(yè)務(wù)，沒(méi)想到很快辦好了業(yè)務(wù)。以往，證照辦理關(guān)聯(lián)多個(gè)單位、部門(mén)，不可避免出現(xiàn)辦證繁、多次跑等問(wèn)題?，F(xiàn)在政府部門(mén)核發(fā)的259種材料中，90種都可由“超級(jí)管理員”代為提供，高頻數(shù)據(jù)秒級(jí)推送，辦事群眾嘗到“數(shù)據(jù)多跑腿”的甜頭。

減去的是環(huán)節(jié)和流程，增加的是市場(chǎng)活力?！八捱w速辦”品牌是宿遷市全力推進(jìn)的“即辦、代辦、智辦、聯(lián)辦、能辦、督辦”政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域集成改革成果，獲得了市民和企業(yè)的廣泛好評(píng)。省政務(wù)辦今年6月份公布的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，宿遷政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限壓縮度、不見(jiàn)面辦理、最多跑一次等指標(biāo)均居全省第一。

乘勢(shì)而上 推動(dòng)藍(lán)圖落地落實(shí)

12月21日，蘇州·宿遷南北共建20周年座談會(huì)在蘇州召開(kāi)，蘇州市政府與宿遷市政府簽訂全面加強(qiáng)南北掛鉤合作框架協(xié)議，兩市相關(guān)部門(mén)分別簽訂教育、醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略合作協(xié)議，跨域共繪共同富裕新篇章。

12月26日，蘇州·宿遷南北掛鉤合作20周年暨蘇宿工業(yè)園區(qū)建設(shè)15周年發(fā)展大會(huì)在宿遷召開(kāi)，蘇宿雙方再次歡聚一堂，共謀合作新篇。會(huì)議舉行了蘇州宿遷結(jié)對(duì)市縣(區(qū))戰(zhàn)略合作協(xié)議、蘇宿工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基金項(xiàng)目、市縣(區(qū))結(jié)對(duì)共建園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約儀式。

這20年，蘇州和宿遷兩地通力協(xié)作、攜手并進(jìn)，走出了南北互通的特色之路。特別是兩地在全省率先建立了蘇宿工業(yè)園區(qū)等6個(gè)共建園區(qū)，為宿遷發(fā)展帶來(lái)了先進(jìn)理念，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

蘇宿合作的成功經(jīng)驗(yàn)為宿遷譜寫(xiě)新時(shí)代“春到上塘”的傳奇增添了濃墨重彩的一筆。乘風(fēng)而起、乘勢(shì)而上！當(dāng)前“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)春潮涌動(dòng)，全市上下銳意改革創(chuàng)新，全力探索實(shí)踐，推動(dòng)“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)加快展現(xiàn)出令人鼓舞的現(xiàn)實(shí)模樣。

錨定“四化”同步這一基本路徑，宿遷系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施，充分發(fā)揮好工業(yè)化的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用、信息化的賦能和驅(qū)動(dòng)作用、城鎮(zhèn)化的支撐和聚合作用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保障作用，努力以“四化”同步發(fā)展的蹄疾步穩(wěn)，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在當(dāng)前大環(huán)境下，宿遷主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，積極參與“一帶一路”建設(shè)，全面對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、大運(yùn)河文化帶等重大戰(zhàn)略，全力推動(dòng)3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)與省自貿(mào)區(qū)深度聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)運(yùn)河宿遷港與徐州陸港、連云港海港、淮安空港“四港協(xié)同”，努力把宿遷打造為全省“向海發(fā)展”開(kāi)放格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。同時(shí)，宿遷市大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，在外資“引進(jìn)來(lái)”和企業(yè)“走出去”上雙向發(fā)力，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈。

“宿遷是一座很有活力的城市，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，很適合搞研發(fā)。”江蘇華科創(chuàng)智技術(shù)有限公司副總經(jīng)理劉振宇說(shuō)，該公司是以銀納米線技術(shù)為核心的集研發(fā)、生產(chǎn)及銷售為一體的新材料領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)。作為企業(yè)的骨干力量，來(lái)自寶島臺(tái)灣的劉振宇擁有300余項(xiàng)專利，現(xiàn)在他決定安心在宿遷做研發(fā)，為宿遷的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

人才是推動(dòng)改革創(chuàng)新藍(lán)圖落地落實(shí)的關(guān)鍵，今年宿遷市立足構(gòu)筑人才集聚高地，創(chuàng)新開(kāi)展人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強(qiáng)”行動(dòng)，完善人才“引育用留”全鏈條工作機(jī)制，營(yíng)造了“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)，讓更多“千里馬”在宿遷大地競(jìng)相馳騁。

心往一處想、勁往一處使。一年來(lái)，全市上下同心同德，同向同力，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、自我革命的氣魄、求真?wù)實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)，推動(dòng)改革創(chuàng)新落實(shí)見(jiàn)效、出成果，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“春到上塘”的傳奇。