交匯點訊 廣大新市民、青年人，請查收好消息：“十四五”期間，江蘇將新增保障性租賃住房58萬套（間），其中2022年計劃新開工（籌集）14.8萬套（間）、基本建成7.3萬套（間）。這是新華日報·交匯點記者12月27日從江蘇省住建廳獲悉的。
常州一處保障性租賃住房內(nèi)的書吧
近日印發(fā)的《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》，明確“十四五”期間保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方式、支持政策。12月27日，江蘇省住建廳舉行新聞發(fā)布會，解讀該實施意見。
省住建廳副廳長范信芳介紹，2020年10月中央首次提出保障性租賃住房的概念，這是一項全新的住房保障制度。除了全省新增保障性租賃住房供給50萬套（間）以上，南京、蘇州作為江蘇人口凈流入最多的兩大城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭達到30%。
保障性租賃住房主要解決城市新市民、青年人等群體的住房困難問題?！靶率忻瘛敝饕阜菓艏Ｗ∪丝?，“青年人”主要是新落戶的新就業(yè)大學(xué)生。這兩類群體住房承受能力相對較低，“買不起房、租不好房”的問題比較突出。大力發(fā)展保障性租賃住房，主要是解決他們的階段性住房困難，對他們不設(shè)收入線門檻，主要考慮在本地?zé)o房。
蘇州一處保障性租賃住房的房間
記者發(fā)現(xiàn)，保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，并且具有“低租金”的特點。江蘇的實施意見確定，保障性租賃住房的租金應(yīng)低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房的租金。在此前提下，由各地根據(jù)本地實際情況確定租金標(biāo)準(zhǔn)。省住建廳住房保障與住房改革處處長唐宏彬介紹，這主要是考慮到保障性租賃住房投資運營主體較多，有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)以及政府平臺公司等各類市場主體，確定租金標(biāo)準(zhǔn)必須兼顧“租戶可承擔(dān)”和“企業(yè)可持續(xù)”兩方面的因素。如果規(guī)定過低，市場主體不能盈利甚至虧損，將不會從事保障性租賃住房的建設(shè)和運營，但市場主體既然享受了保障性租賃住房的優(yōu)惠政策，其租金必須低于市場租金。
企事業(yè)單位自建、面向本單位職工定向供應(yīng)的保障性租賃住房，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、面向園區(qū)企業(yè)職工供應(yīng)的保障性租賃住房，政府平臺公司建設(shè)的人才公寓等，出于招工、招商、引進人才等目的，其租金可以更低一些，甚至作為員工福利象征性收取或不收取租金。
國家和省政府明確了保障性租賃住房的5種建設(shè)方式，其中3種方式是利用存量土地建設(shè)，1種方式是利用閑置的商業(yè)和工業(yè)用房改建，1種方式是適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)。
以存量土地和存量房屋為主，建設(shè)保障性租賃住房，意味著什么？省住建廳住房保障與住房改革處副處長黃清解釋，發(fā)展保障性租賃住房，最主要的是降低建設(shè)成本，利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)，土地可以不花錢或花少量的錢；利用企事業(yè)單位自有閑置土地和非居住存量房屋建設(shè)，江蘇明確規(guī)定，不補交土地價款，土地也不用花錢。這些政策支持力度大、含金量高，能夠極大地降低保障性租賃住房的建設(shè)成本，結(jié)合稅費減免和民用水電氣等優(yōu)惠政策，“讓市場主體能夠算得過賬來，愿意投資從事保障性租賃住房的建設(shè)和運營”。
還有一大好處：存量土地和存量房屋主要在主城區(qū)，或者在新市民、青年人比較多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，利用存量土地和存量房屋建設(shè)，可以把保障性租賃住房建在有需求的地段，避免建在偏遠的郊區(qū)，有利于實現(xiàn)職住平衡。
新華日報·交匯點記者 徐冠英
圖片由省住建廳提供
