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　　【2021中國經濟述評④】 

　　新動能成長壯大，綠色低碳轉型步伐穩(wěn)健，產業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢得到提升——

產業(yè)結構優(yōu)化升級

光明日報記者 劉坤

　　“創(chuàng)新，持之以恒！”浙江一家電子企業(yè)每年拿出營業(yè)收入的6%至7%投入新能源汽車電控等領域研發(fā)，實現了高壓快充，15分鐘可充電80%。

　　“轉型，立足實際！”云南一家鋼鐵公司采用5G、大數據等技術打造“數字孿生透明工廠”，每年可節(jié)約人工成本300萬元，工作效率提升60%。

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　　“十四五”開局之年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國奮力完成改革發(fā)展艱巨任務，保持社會大局穩(wěn)定，正確處理經濟穩(wěn)增長與調結構、轉型升級、深化改革的關系，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，產業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢得到提升，經濟發(fā)展韌性強、潛力大、動力足的特點持續(xù)顯現。

　　國際貨幣基金組織最新預測表明，2021年我國經濟增速將達到8.0%，位居主要經濟體前列。

　　新產業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長

　　今年以來，我國深化供給側結構性改革，暢通經濟循環(huán)，大力支持實體經濟，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，促進了結構優(yōu)化、質量改善和效益提高。

　　數據顯示，制造業(yè)占比提升。前三季度，制造業(yè)增加值占國內生產總值的比重為27.4%，同比提高1.1個百分點。高技術制造業(yè)較快增長。1至10月份，我國規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長19.5%，新能源汽車、工業(yè)機器人、太陽能電池產量同比分別增長164.0%、51.9%、50.9%。

　　同時，服務業(yè)貢獻率提升。前三季度，服務業(yè)增長對經濟增長的貢獻率為54.2%，比上半年提高1.2個百分點。

　　今年以來，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深推進，創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新動能加快成長壯大。

　　在上海，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產業(yè)快速發(fā)展，重大原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現，新型產業(yè)集群加快發(fā)展。11月26日，“G60星鏈”產業(yè)基地在上海松江落戶，年產衛(wèi)星將達300顆，上海高端制造業(yè)“隊伍”更加壯大。

　　在安徽，229家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力，在裝備制造、新能源、新材料等領域取得多項技術突破，為保障先進制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定順暢、增強產業(yè)鏈供應鏈韌性提供了重要支撐。

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　　世界知識產權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數報告》顯示，中國創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第十二位。

　　在國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部第二研究室副主任李承健看來，新動能是支撐我國經濟持續(xù)穩(wěn)健恢復的重要力量，我國加大對創(chuàng)新領域的投入，未來必將在相應產業(yè)鏈形成新的競爭優(yōu)勢。

　　綠色低碳轉型步伐穩(wěn)健

　　今年來，大量傳統(tǒng)產業(yè)利用5G、工業(yè)互聯網等技術，加快轉型升級，插上了自動化、數字化、智能化的“翅膀”。

　　“我們在縫紉機、巡檢機器人等設備上設置5G模組，實時采集生產、環(huán)境等數據，并上傳至邊緣云平臺，可直觀地呈現生產、物流等信息，實現精準管控，讓生產效率提升25%，訂單交付周期縮短10%。”一家紡織企業(yè)負責人說。

　　今年來，我國產業(yè)綠色低碳轉型步伐穩(wěn)健。鋼鐵、石化、建材等重點行業(yè)綠色化、清潔化改造快速推進。

　　“不因市場回暖而放慢節(jié)奏，不因困難加重而減弱力度，不因影響稅收而動搖決心。”在河北，鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)在以“壯士斷腕”的決心化解過剩產能的同時，也在加快轉型升級，實現高質量發(fā)展。

　　窺一域而知全局。

　　放眼全國，新一代信息技術、綠色低碳技術正日益廣泛地向各產業(yè)領域滲透，并帶來巨大收益。

　　10月，中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，把“深度調整產業(yè)結構”作為實現碳達峰、碳中和的重要途徑和重大任務，對產業(yè)結構優(yōu)化升級提出了明確要求。

　　“碳達峰、碳中和給我國產業(yè)結構調整帶來前所未有的壓力，也為產業(yè)結構優(yōu)化升級創(chuàng)造了重大戰(zhàn)略機遇。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴說。

　　值得注意的是，做好碳達峰、碳中和工作，要堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。正如專家所說，各地要根據實際分類施策，切不可一哄而上、盲目行動、“運動式”減碳。

　　“實現碳達峰、碳中和是一個長期過程，不可能一蹴而就?！蓖跻圾Q說。

　　同樣，產業(yè)結構、能源結構調整等亦不能脫離實際，必須立足國情，處理好減污降碳和能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全、群眾正常生活的關系。

　　王一鳴表示，要尊重客觀規(guī)律，把握工作節(jié)奏，在確保安全的前提下，搶抓碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略機遇，不斷優(yōu)化產業(yè)存量，全面做優(yōu)產業(yè)增量，走中國特色的新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路，推動我國產業(yè)結構全面優(yōu)化升級。

　　產業(yè)鏈韌性和優(yōu)勢得到提升

　　“新冠肺炎疫情期間，我們沒有遭遇‘斷鏈’，訂單量不降反增?！痹谡憬闻d等地，一些外貿企業(yè)正開足馬力生產，生意紅火。

　　而國際上，則是另一番“光景”。疫情影響疊加貿易保護主義進一步抬頭，導致全球產業(yè)鏈供應鏈正遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。

　　“產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是經濟安全的‘壓艙石’，對高質量發(fā)展的作用不言而喻?！眹倚畔⒅行慕洕A測部主任張宇賢說。

　　今年來，我國將保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定放在“六?！敝械闹匾恢?，補短板，疏通堵點，推動產業(yè)鏈供應鏈快速恢復高效運轉。出口貢獻方面，我國充分發(fā)揮制造業(yè)大國優(yōu)勢，向世界各國源源不斷供給海量防疫物資、生活物資，目前已向國際社會提供新冠疫苗超過18億劑，有力支持相關國家抗疫。

　　專家認為，在疫情沖擊下，中國產業(yè)鏈供應鏈表現出強大韌性。同時，中國防疫卓有成效，也有利于獲得更多出口訂單。

　　今年來，我國經濟對世界經濟增長的穩(wěn)定器和動力源作用更加明顯。根據國際貨幣基金組織最新預測，2021年我國經濟總量占世界經濟比重將達到18%左右，連年穩(wěn)步提高。

　　當然，也要清醒認識到，盡管我國已擁有全球最完整的制造體系，但仍存在部分核心環(huán)節(jié)和關鍵技術受制于人，產業(yè)基礎能力、高端和高質量產品供給能力有待提升等問題。張宇賢認為，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，既要鍛長板，鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)的領先地位；又要盡快補短板，增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。

　　日前召開的中共中央政治局會議強調，明年經濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。結構政策要著力暢通國民經濟循環(huán)，提升制造業(yè)核心競爭力，增強供應鏈韌性。

　　專家表示，產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。未來，隨著“卡脖子”問題加快解決，產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性、競爭力和現代化水平不斷提升，我國經濟高質量發(fā)展的步伐將更加穩(wěn)健，前景將更加光明。

　　《光明日報》（ 2021年12月10日 01版）