在南京市江北新區(qū)頂山街道，有個(gè)“太陽(yáng)花殘疾人之家”，每天轄區(qū)內(nèi)都有數(shù)十名殘疾人走出家門來到這里，接受生活技能、文明禮儀培訓(xùn)等綜合服務(wù)。這里設(shè)有康復(fù)區(qū)、生活訓(xùn)練區(qū)、電商創(chuàng)業(yè)區(qū)、多媒體活動(dòng)區(qū)、輔助性就業(yè)區(qū)等多個(gè)功能區(qū)。為了能夠幫助殘障人士在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，“太陽(yáng)花”還把小型的工廠搬進(jìn)了殘疾人之家。江北新區(qū)衛(wèi)生健康和民政局局長(zhǎng)陸小軍說，一直以來，江北新區(qū)在做好殘疾人幫扶、救助、就業(yè)等基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極打造太陽(yáng)花殘疾人之家和殘疾人綜合服務(wù)中心，以點(diǎn)帶面營(yíng)造出關(guān)心殘疾人的社會(huì)氛圍，對(duì)促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)、自立、自信起到了重要作用。
……
在江蘇，像“太陽(yáng)花”這樣的殘疾人幫扶機(jī)構(gòu)還有很多。目前，全省已有3017家“殘疾人之家”，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全覆蓋，累計(jì)幫助2萬多殘疾人實(shí)現(xiàn)了輔助性就業(yè)，完成了他們自食其力的“上班夢(mèng)”。
我省約有479.3萬殘疾人，占全省總?cè)丝诘?.4%，涉及近1/5家庭。他們中，有些人雖身體有缺陷，卻依然執(zhí)著于拼搏；雖忍受著苦痛，仍對(duì)生活報(bào)之以歌；逐夢(mèng)路上，他們一樣值得尊敬。
今天（12月3日）是第30個(gè)國(guó)際殘疾人日，和小蘇一起來看看，為了推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，江蘇還做了哪些暖心舉措！
殘疾人證和“兩項(xiàng)補(bǔ)貼” 實(shí)行跨省通辦
2020年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，明確要求殘疾人證的新辦、掛失、注銷，還有一些等級(jí)變更等6個(gè)方面的申辦事項(xiàng)實(shí)行“跨省通辦”。外地殘疾人再也不用往返奔波回到戶籍地來辦理殘疾人證。
今年江蘇省民政廳和省殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，不管戶籍是不是江蘇的，只要居住在江蘇，可以在江蘇的實(shí)際居住地提出困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)，由戶籍地來進(jìn)行審核，按照戶籍地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，而且發(fā)放的補(bǔ)貼也將直接打到殘疾人的銀行卡，殘疾人無需返回戶籍地去辦理。
做好托養(yǎng)服務(wù) 解決照護(hù)難題
“照看一個(gè)人，致貧一家人，拖累一群人”是不少殘疾人家庭的真實(shí)寫照。近年來，各地全面開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。蘇州市在“十一五”時(shí)就開始進(jìn)行了居家托養(yǎng)服務(wù)探索，去年，連云港、淮安開展了居家托養(yǎng)試點(diǎn)。鹽城市開發(fā)了居家托養(yǎng)的服務(wù)平臺(tái)，殘疾人可以通過平臺(tái)預(yù)約助餐、助浴、理發(fā)、居家打掃等17類上門服務(wù)項(xiàng)目。
今年3月，江蘇正式啟動(dòng)“新增16-59周歲無業(yè)的，智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)1萬人”的省政府民生實(shí)事任務(wù)。寄宿制托養(yǎng)、居家托養(yǎng)、日間照料，這三種托養(yǎng)方式正托起江蘇殘疾人的幸福生活。
截至今年6月底，全省累計(jì)新增16-59周歲無業(yè)的，智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)5909人，其中，新增寄宿制托養(yǎng)587人，新增居家托養(yǎng)3869人，新增日間照料1453人。到2025年，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)人數(shù)將達(dá)7萬。
邁出家門、融入社會(huì)，是殘疾人群體的樸素愿望，更是社會(huì)治理難題。近年來，殘疾人自立自強(qiáng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的故事越來越多地為媒體所關(guān)注，越來越多的殘疾人通過康復(fù)、培訓(xùn)以及自己創(chuàng)業(yè)，自立自強(qiáng)，融入社會(huì)工作，擁抱美好生活，書寫出屬于他們的人生價(jià)值。
就業(yè)幫扶助圓夢(mèng) 自強(qiáng)創(chuàng)出新未來
截至2020年底，江蘇殘疾人就業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了33.6萬人。但是，殘疾人由于身體條件的限制，就業(yè)客觀上還存在著一定的困難。2016年，省殘聯(lián)和省人社廳明確提出了免費(fèi)為有培訓(xùn)需求的殘疾人提供殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。涉及到具體的培訓(xùn)內(nèi)容，包括了計(jì)算機(jī)類、按摩類、手工類、設(shè)計(jì)類，還有美容、美發(fā)、美甲、電子商務(wù)等各種培訓(xùn)項(xiàng)目，并抓住機(jī)遇，組織開展了電商直播培訓(xùn)。
殘疾人中能工巧匠很多，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的一支重要力量。2020年江蘇省殘聯(lián)和省文旅廳聯(lián)合發(fā)文，在南京、無錫、徐州、蘇州、連云港等地組織開展了非遺的培訓(xùn)試點(diǎn)工作，培訓(xùn)項(xiàng)目包括刺繡、紫砂、絨花等，以師帶徒的形式開展。
今年11月，江蘇省內(nèi)首個(gè)殘疾人非遺“匠”坊在南京掛牌成立。非遺“匠”坊精選了適合殘疾人居家就業(yè)的“非遺”靈活就業(yè)項(xiàng)目，邀請(qǐng)非遺傳承人作為“匠”坊導(dǎo)師，為30名有學(xué)習(xí)意愿的殘障人士傳授布藝刺繡、秦淮花燈、面塑、紙鳶、葫蘆畫等非遺手工技藝。殘障人士的加入，可以在家里面實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)，他們制作的作品可以跟市場(chǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)家庭增收。
南京首家“喜憨兒洗車中心”實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧
2019年5月，南京首家“喜憨兒洗車中心”在江北新區(qū)頂山街道正式開張迎客。喜憨兒是心智障礙者的統(tǒng)稱，包括自閉癥、唐氏綜合征、智力障礙、腦癱等患者，由于身體或智能上的缺陷，他們自理能力差，很難正常就業(yè)。
憑借自己的努力以及相關(guān)政府部門、社會(huì)各界的關(guān)愛和支持，有16位心智障礙者經(jīng)過培訓(xùn)獲得上崗機(jī)會(huì)。洗車中心開辦以來，已有300多位車主在這里辦了會(huì)員卡，洗車超過5000臺(tái)次。一份質(zhì)樸而厚重的成績(jī)單，贏得了所有人的尊重。有的“回頭客”車主還主動(dòng)放棄辦卡優(yōu)惠，每次付現(xiàn)金洗車。貌似吃虧的舉動(dòng)背后，是社會(huì)愛心的滿滿期許。
據(jù)了解，目前南京“喜憨兒洗車中心”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，除去房租、水電以及店長(zhǎng)等管理人員的工資，剩余收益全部投入到喜憨兒的職業(yè)培訓(xùn)當(dāng)中，成為當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的孵化平臺(tái)之一。
蘇州聾啞女孩開“無聲”咖啡店幫助殘疾人
在蘇州，有家特殊的“馨語(yǔ)無聲”咖啡店，咖啡師之間交流全靠手語(yǔ)；顧客需要手寫想要的飲品杯型、甜度等，并展示給咖啡師。
馨語(yǔ)無聲咖啡館目前共有6名員工，其中5名是聽障人士，1人是肢體殘障。32歲的李笑是這家特殊咖啡店的店長(zhǎng)，出生時(shí)因高燒導(dǎo)致耳聾，李笑喪失了語(yǔ)言功能。但天生樂觀的她并沒有被擊垮，在不斷學(xué)習(xí)的過程中，她被咖啡吸引，萌生了創(chuàng)業(yè)的念頭。
在社會(huì)各界愛心人士的幫助下，李笑的咖啡店終于如愿開業(yè)。隨著“無聲”咖啡店逐漸被人們所知，不少網(wǎng)友前來“打卡”支持，營(yíng)業(yè)額也在逐漸增多。
李笑“說”，希望自己能幫更多殘疾人，讓他們學(xué)會(huì)謀生技能，更好地融入社會(huì)。
“中國(guó)好人”葉海濤補(bǔ)課20年 點(diǎn)亮留守兒童求學(xué)之路
葉海濤是淮安市盱眙縣的一名普通村民。1993年，葉海濤以優(yōu)異的成績(jī)考取了淮陰師范學(xué)院。在校期間，不幸罹患強(qiáng)直性脊椎炎，由于治療不及時(shí)，他股骨頭壞死，雙下肢關(guān)節(jié)全部僵直，癱瘓?jiān)诖?，不得不中途退學(xué)回家。1999年，他在家里的病床前辦起了留守兒童免費(fèi)輔導(dǎo)班，利用寒暑假、周末和每天放學(xué)后的時(shí)間，義務(wù)輔導(dǎo)孩子們的功課。
20年來，他身殘志堅(jiān)，憑著驚人的毅力和一顆感恩的心，用自己微薄的力量，義務(wù)給300多名農(nóng)村留守兒童補(bǔ)習(xí)功課，在病床前用殘疾之軀點(diǎn)亮留守兒童求學(xué)之路。很多孩子在輔導(dǎo)后以優(yōu)異的成績(jī)考取了初、高中，陸續(xù)考上了大學(xué)。他說：“為給更多孩子課外輔導(dǎo)，幫助他們完成學(xué)業(yè)，讓我殘缺的人生不再寂寞，我也在輔導(dǎo)孩子的過程中看到了自己的價(jià)值?！?/p>
葉海濤的善舉，也匯聚起愛心傳遞的力量。在許多愛心人士的幫助下，今年4月，葉海濤接受了踝關(guān)節(jié)矯形手術(shù)，經(jīng)過5個(gè)多月的康復(fù)，他終于拆除了腳部支架。自1993年患病以來，左腳第一次真正地平放在地面上，這種腳踏實(shí)地的感覺，葉海濤已期待近30年。
“政府+企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”提供助殘就業(yè)新思路
南京市江寧區(qū)東山街道有一家名為 “沫祁君”的“筑夢(mèng)餐廳”，這里的“筑夢(mèng)人”全是殘疾人。而為了他們能夠夢(mèng)想成真，政府、街道、外賣平臺(tái)、企業(yè)都在這里添磚加瓦，一起“筑夢(mèng)”。
“沫祁君”是一家以外賣為主打的連鎖餐飲品牌，目前在南京已有10家門店，雇傭了19名殘疾人員工。據(jù)了解，以外賣運(yùn)營(yíng)為主的餐廳，傳菜、點(diǎn)菜等工作相對(duì)比較少，對(duì)肢體殘疾或聽力障礙的員工更加友好。由于殘疾人員工對(duì)于崗位更珍惜、工作更專注，其工作效率甚至超過健全人。
根據(jù)南京市江寧區(qū)殘聯(lián)與餓了么共同發(fā)布的“筑夢(mèng)餐廳”標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)餐廳必須至少全職雇傭1—2名殘疾人并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)、確保殘疾人員工與健全人同工同酬、為殘疾人提供必要?jiǎng)趧?dòng)條件和勞動(dòng)關(guān)懷等。同時(shí)，幫扶殘疾人就業(yè)并符合上述標(biāo)準(zhǔn)的餐飲商戶，將可享受餓了么為其提供的費(fèi)率優(yōu)惠、人才培訓(xùn)、流量支持等扶持政策。據(jù)了解，這也是全國(guó)首個(gè)外賣領(lǐng)域的助殘就業(yè)餐廳標(biāo)準(zhǔn)。
《江蘇省“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例達(dá)100%，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)人數(shù)達(dá)7萬，困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)100%，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)100%，殘疾人生活品質(zhì)將得到更加明顯的改善。
關(guān)愛殘疾人，不止是在這個(gè)日子里……
從心出發(fā)，用愛幫扶！
?。▉碓矗航K廣電融媒體新聞中心 央廣網(wǎng) 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì) 編輯/方媛）
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