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摘要：作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，走出一條中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路，將更好滿足億萬老年人對美好生活的新期待，也將為其他國家應(yīng)對人口老齡化問題提供更多經(jīng)驗(yàn)。

10月27日，在安徽省合肥市瑤海區(qū)靜安養(yǎng)親苑，護(hù)理人員在陪老人聊天。新華社發(fā)（解琛 攝）

11月24日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》正式發(fā)布引發(fā)海內(nèi)外廣泛關(guān)注。路透社在11月24日的報(bào)道中稱，《意見》鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任。韓國《中央日報(bào)》11月25日報(bào)道稱，中國正在積極應(yīng)用新技術(shù)以便更好地應(yīng)對老齡化。

人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是中國今后較長一個(gè)時(shí)期的基本國情。中國自1999年進(jìn)入老齡社會(huì)，老年人口規(guī)模日益龐大、老齡化程度日益加深。第七次全國人口普查結(jié)果顯示，中國60歲及以上人口已達(dá)2.64億人，占總?cè)丝诘谋戎乇?010年上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，中國60周歲及以上老年人口將超過3億，占總?cè)丝诒壤龑⒊^20%，中國將進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。老年人口數(shù)量最多、老齡化速度最快、應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重，成為中國當(dāng)下及未來一段時(shí)期人口結(jié)構(gòu)的基本國情。

人口老齡化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化多方面乃至國家綜合實(shí)力和國際競爭力都具有深遠(yuǎn)影響。而如何實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂，也是每個(gè)家庭面臨的現(xiàn)實(shí)問題。為有效應(yīng)對人口老齡化，中國在養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域出臺(tái)系列法律法規(guī)、政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前，中國已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，這些都為老年人提供了較為堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期是中國應(yīng)對人口老齡化的重要窗口期?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高企業(yè)年金覆蓋率，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列舉措。近日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》，是自2000年以來，時(shí)隔21年再次以黨中央、國務(wù)院名義發(fā)布的關(guān)于老齡工作的指導(dǎo)性文件，對做好新時(shí)代老齡工作作出了全面部署和安排。《意見》針對新時(shí)代中國人口老齡化的新形勢新特點(diǎn)，聚焦老年人的“急難愁盼”問題，是指導(dǎo)新時(shí)代老齡工作的綱領(lǐng)性文件。

為解決失能老年人長期照護(hù)服務(wù)問題，《意見》提出，完善從專業(yè)機(jī)構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護(hù)服務(wù)模式；為提高老年人健康服務(wù)和管理水平，《意見》提出，加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo)，開展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動(dòng)；為解決老年大學(xué)“一座難求”的問題，《意見》將老年教育納入終身教育體系，采取促進(jìn)有條件的學(xué)校開展老年教育、支持社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）等辦法，推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給；為讓老年人更適應(yīng)現(xiàn)代化生活，《意見》實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)……一系列舉措著力解決老年人在養(yǎng)老、健康、精神文化生活、社會(huì)參與等方面的現(xiàn)實(shí)需求問題，深入挖掘老齡社會(huì)潛能，激發(fā)老齡社會(huì)活力，將切實(shí)增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

讓老年人能有一個(gè)幸福美滿的晚年，是“家事”也是“國事”。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，走出一條中國特色積極應(yīng)對人口老齡化道路，將更好滿足億萬老年人對美好生活的新期待，也將為其他國家應(yīng)對人口老齡化問題提供更多經(jīng)驗(yàn)。（孟慶川）

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