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揚州正加快推進產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設。資料圖片

在中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要年份，在揚州深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的關鍵時刻，在奮力把“好地方”建設得好上加好、越來越好的重要關頭，省第十四次黨代會報告提出“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新的使命——加快科技自立自強，更大力度建設自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

察勢者智，馭勢者贏。當今世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著一個地區(qū)的前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

新的歷史方位，標注新的時代坐標。

前不久，揚州市第八次黨代會報告明確提出：聚焦產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設，爭做長三角一體化高質量發(fā)展的示范。

道阻且長，行將必至。產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設，是揚州夯實“好地方”發(fā)展根基的必經(jīng)之路，是揚州搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，勇“創(chuàng)”新增長極的“華山一條路”。

未來的五年，揚州如何將產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設與加快構建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相結合，爭做“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設“排頭兵”，擦亮“好地方”高質量發(fā)展“金招牌”，讓揚州的發(fā)展在全省更有地位，這是一道必須回答好的時代命題。

突出創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接

產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設有了新動能

從看到報告的那一刻起，每一位與會的揚州代表都感到沉甸甸的責任。

“在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”是中央賦予江蘇的三大光榮使命。

省黨代會報告指出，圍繞三大光榮使命，奮力開創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設新局面，將著力抓好九個方面重點工作。其中，第一發(fā)展要務就是“加快科技自立自強，更大力度建設自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。

“我們處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻堅期，報告為我們指明了新發(fā)展道路?！笔↑h代表、沈飛揚州協(xié)同創(chuàng)新研究院智能與協(xié)同項目部副部長陳永紅說，報告把“創(chuàng)新”這個江蘇發(fā)展的主引擎清晰地展現(xiàn)出來，為“強富美高”新?lián)P州建設提供了前瞻性和創(chuàng)新性的全局規(guī)劃和引領。

“創(chuàng)新是發(fā)展第一動力，也是高質量發(fā)展的核心競爭力”“堅持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的第一動力”……省黨代會報告中關于“創(chuàng)新”的一系列論述，讓省黨代表、聯(lián)環(huán)藥業(yè)董事長夏春來感受頗深。

兩年前，聯(lián)環(huán)藥業(yè)拿出1.5億元承擔后續(xù)研發(fā)費用，從中科院上海藥物研究所引入兩個創(chuàng)新藥研發(fā)項目。而這筆費用相當于公司當年凈利潤的兩倍，許多人有些不解，這是否值得。

2021年聯(lián)環(huán)藥業(yè)上半年報告透露出消息：降血糖創(chuàng)新藥完成1期臨床樣品制備；抗白血病創(chuàng)新藥討論確定了臨床方案，完成原料、制劑、臨床IND申報資料審核……多年來以經(jīng)營泌尿系統(tǒng)藥、抗組胺藥等產(chǎn)品為主，聯(lián)環(huán)藥業(yè)忽然多出兩個口服治療糖尿病和抗白血病創(chuàng)新藥，令人稱奇。最新研究表明，這款口服降糖藥的藥效優(yōu)于全球同類上市藥物，有望為公司高質量成長打開新的局面。

細節(jié)是最好的敘事者，時間是歷史的見證人。

梳理過去五年的“經(jīng)濟卷”，人們不難發(fā)現(xiàn)，堅持依靠創(chuàng)新驅動，打造更高質量的實體經(jīng)濟，正是揚州經(jīng)濟發(fā)展的方略和主軸。

回首過去五年，喜訊在耳邊回響：“十三五”以來，揚州先后創(chuàng)成國家創(chuàng)新型城市、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，全市科技綜合實力實現(xiàn)新躍升。11月17日，《2021長三角41城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)報告》發(fā)布，揚州在長三角41座城市中排名第11位、省內第5位。

回首過去五年，創(chuàng)新在我們身邊：全市科技進步貢獻率從59.9%提升至65.3%，高新產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重從44.8%提升至48.1%，省級以上孵化器和眾創(chuàng)空間從16家提升至106家，2020年高新技術企業(yè)數(shù)達1628家，是“十三五”初期的2.3倍。

更值得自豪的是，面對國內外復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和新冠疫情影響，全市經(jīng)濟總量連跨兩個千億級大臺階、突破6000億元，人均GDP突破13萬元、躍升至全國城市第16位……成績的背后，是市委、市政府堅持創(chuàng)新發(fā)展，聚焦“323+1”先進制造業(yè)集群，全面打響項目建設、招商引資、企業(yè)技改組合拳，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，交上了一份漂亮的成績單。

突出創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接，堅持產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力，產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設正源源不斷釋放出新活力。

加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

“好地方”產(chǎn)業(yè)路徑更清晰

“堅持把實體經(jīng)濟作為江蘇發(fā)展的看家本領。加快建設制造強省，大力推進全國制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)建設……”省黨代會報告為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系指明了更加清晰的路徑。

揚州市第八次黨代會報告提出：創(chuàng)新引領是現(xiàn)代化的核心動力，產(chǎn)業(yè)興旺是“好地方”的堅實根基。

“制造強市”和建設產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城，從來沒有像今天這樣融為一體，成為“好地方”的自覺擔當。

11月16日下午，一場全市先進制造業(yè)發(fā)展分析推進會正在進行。會上，掛鉤聯(lián)系揚州市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市領導們分別交流了汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等產(chǎn)業(yè)調研成果及推進情況，進一步謀深、謀細、謀透全市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、路徑和舉措。

深入思考、深入研討，聚精會神、集思廣益。如何加快揚州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，新發(fā)展格局格外清晰。

揚州市委書記張寶娟強調，要全面夯實揚州市先進制造業(yè)發(fā)展的路徑舉措，以一批實實在在的重大項目建設為牽引，突出重點、狠抓關鍵，以點促鏈、以鏈拓面，持續(xù)推進先進制造業(yè)做大做強做優(yōu)。

注重“點”的培育，推動企業(yè)梯隊建設。

揚州市科技局提出“三個聚力”：聚力創(chuàng)新企業(yè)梯隊培育，力爭五年內全市高企超2200家、科技型中小企業(yè)數(shù)超3000家；聚力企業(yè)創(chuàng)新能力提升，五年內布局建設50個市級重點實驗室、新增300家省級以上“三站三中心”；聚力創(chuàng)新龍頭標桿打造，開展揚州市二十強創(chuàng)新型企業(yè)評估認定，遴選細分領域“單打冠軍”“小巨人”，建設30家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心。

注重“鏈”的打造，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

揚州市發(fā)改委有針對性地提出，認真謀劃以航空產(chǎn)業(yè)為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將航空產(chǎn)業(yè)培育成為百億級產(chǎn)業(yè)，推動揚州產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設邁上新臺階。

揚州市工信局提出三大舉措：以政策引導布局新興產(chǎn)業(yè)，編制《揚州市“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃》，推動全市園區(qū)圍繞5G通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車、生物醫(yī)藥等方向，布局培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；以圖譜助力招引新興產(chǎn)業(yè)，編制發(fā)布全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)、工業(yè)機器人、生物制藥、航空等16條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準開展先進制造業(yè)項目招商；以技改創(chuàng)新壯大新興產(chǎn)業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術攻關項目導向計劃，支持龍頭骨干企業(yè)開展對標攻關，帶動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈。

注重“面”的拓展，提高集聚平臺承載能力。

揚州市商務局提出，以園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，著眼于每個開發(fā)園區(qū)打造1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)、培育1-2個新興產(chǎn)業(yè)。

注重“網(wǎng)”的編織，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

各縣（市、區(qū)）聚力動能轉換，拿出目標明確、切實可行的新興產(chǎn)業(yè)攻堅行動計劃，并健全完善發(fā)展模式，推動經(jīng)濟發(fā)展能級躍升。

產(chǎn)業(yè)新，城市新。以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，揚州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建，將不斷加快新舊動能轉換步伐。以產(chǎn)業(yè)為先導、城市為依托，揚州產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設將不斷提升區(qū)域“創(chuàng)新濃度”。

藍圖繪就卷已開，江河乘風啟新程，這是屬于“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城”新的開始、美的啟程。

集聚“第一資源”

人才強市更具誠意、更實作為

人才是“第一資源”，這是實踐的總結，更是“強富美高”新?lián)P州現(xiàn)代化建設的呼喚。

“‘堅持把人才作為江蘇發(fā)展的第一資源’，黨代會報告說出了我們的心里話?！笔↑h代表陳永紅說，“我們將加大高層次人才政策支持力度，組建航空高端專業(yè)人才團隊，讓他們扎根揚州，為揚州航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量。目前，沈飛揚州協(xié)同創(chuàng)新研究院人員有170人，預計到2025年底，將達500人。助力揚州打造航空人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)。

得人才者得發(fā)展，當前揚州的發(fā)展比任何時期都更需要各路人才的助力。

進入11月，初冬的揚城雖然天氣日漸寒冷，但“好地方”人才發(fā)展的前沿卻是一派熱氣騰騰的景象。

11月2日，新一批揚州天使（人才）專項資金、天使夢想基金投資決策會成功舉辦，專家參會評審，最終1個人才項目、25個夢想項目獲得扶持資格，會后將有序推進簽約、撥款等工作。

11月10日下午，第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（揚州）現(xiàn)場賽正式拉開帷幕。大賽現(xiàn)場，針對揚州市金豐機電、金陵特種涂料、弗萊迪斯汽車系統(tǒng)三家企業(yè)的技術需求，西安交通大學、西安理工大學、中山大學、同濟大學、南京航空航天大學等9家高校院所的挑戰(zhàn)團隊發(fā)起“揭榜比拼”。這是揚州第四次承辦中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，前三次大賽已有128個項目簽訂技術合同，合同金額達2.91億元。

11月18日，2021揚州市“綠揚金鳳”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽在生態(tài)科技新城舉辦。大賽自9月30日正式啟動以來，受到了海內外高層次創(chuàng)業(yè)人才廣泛關注，累計吸引451個高層次人才項目參賽。

“我們的項目填補了國內空白”“我們是國家自然科學基金重點項目”“項目將推動高端微創(chuàng)器械國產(chǎn)替代進口的步伐”……以賽為媒、以才為介，揚州市連續(xù)11年實施“綠揚金鳳”計劃，吸引包括院士、國家級人才在內的2000多名海內外高層次人才來揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，位列中國最具人才吸引力城市第39位。

時節(jié)如流，奮斗如歌。

這五年來，揚州不斷加大人才工作投入，一系列招引人才措施與政策接連推出，制定出臺了《關于深入實施“興城先興人”戰(zhàn)略著力優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策意見》（揚州“人才政策20條”），配套制定完善實施細則32項，形成了具有揚州特色的人才政策比較優(yōu)勢。

這五年來，揚州入選國家重大人才工程14人，占全部22人的63.6%；入選省“雙創(chuàng)計劃”雙創(chuàng)團隊18個、雙創(chuàng)人才146人、雙創(chuàng)博士199人。越來越多的“人才”奔向揚州，將自己的職業(yè)坐標定在揚州，和揚州發(fā)展同頻共振。

五年前，制匯互聯(lián)技術總監(jiān)羅紅宇率領伙伴們從北京來到揚州高新區(qū)落戶，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺“工業(yè)匯”。因為這個項目，揚州成為全國工業(yè)制造信息交流分享大數(shù)據(jù)中心，他本人也光榮地成為市第八次黨代會代表?；叵脒^往，羅紅宇說：“揚州給予我的‘幸福感’越來越強，我們將扎根揚州，更好地服務揚州企業(yè)?！?/p>

“不限地域、不求所有、不拘一格，實施更加開放、包容、便利的人才政策，加快集聚各類別、各層次人才……”揚州市第八次黨代會報告中，專門拿出一個段落強調“著力壯大人才隊伍”。

人才是創(chuàng)新的根基所在。未來五年，揚州將“引進科技領軍人才1000名以上”，這已不僅僅是一句口號，更細化為一項項切實暖心的舉措，讓更多“千里馬”在揚州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，競相奔騰于偉大時代。

通訊員 揚人才 柯季 記者 孫炎