連續(xù)6年執(zhí)法安全“零事故”、行政復(fù)議“零更改”、行政訴訟“零敗訴”，連續(xù)3年執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)達(dá)全省優(yōu)秀等次，成功獲評(píng)2024年全省一星級(jí)執(zhí)法辦案管理中心。近年來(lái)，連云港市公安局海州分局始終將法治公安建設(shè)作為推進(jìn)全局工作現(xiàn)代化的首要任務(wù)，持續(xù)以實(shí)戰(zhàn)化改革、智慧化應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，創(chuàng)新構(gòu)建“1+2+3”規(guī)范化建設(shè)體系，竭誠(chéng)開展執(zhí)法為民工作，群眾安全感、滿意度分別上升了23%和17%。
強(qiáng)化質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)中心攬全局
為做好精細(xì)服務(wù)，提高辦案質(zhì)量，海州公安在實(shí)地考察、借鑒全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建成了統(tǒng)攬全局的全省星級(jí)執(zhí)法辦案管理中心，下設(shè)接報(bào)案、案管、案件審核、合成作戰(zhàn)、卷宗管理、涉案財(cái)物管理和執(zhí)法服務(wù)“七個(gè)分中心”，增設(shè)3間檢法司辦公室，協(xié)同推進(jìn)政法一體化作戰(zhàn)，著力實(shí)現(xiàn)常態(tài)化會(huì)商、集約化應(yīng)用、規(guī)范化運(yùn)作和高品質(zhì)建設(shè)。
該執(zhí)法辦案管理中心全天候提供收押登記、信息采集、醫(yī)療保障、案卷存放、就餐休息等10項(xiàng)辦案服務(wù)，2024年累計(jì)信息采集2377人、看管送押3850人次，為嫌疑人提供醫(yī)療服務(wù)3814人次，及時(shí)處置嫌疑人突發(fā)疾病3起，最大限度保障了民警集中精力辦案攻堅(jiān)。
工作中，作為“神經(jīng)中樞”的合成作戰(zhàn)中心積極打破職能壁壘，前置一線開展涉案信息多維收集、綜合研判、精確指揮、審訊攻堅(jiān)等工作，同時(shí)多次提請(qǐng)殘聯(lián)、關(guān)工委、婦聯(lián)派員參與疏導(dǎo)、審訊涉警的聾啞人、未成年人等特殊人員，較好地確保了案件辦理質(zhì)量。2024年辦案496次，帶破600余件，公檢法會(huì)商重大刑事案件63件，化解疑難矛盾糾紛1671起。
創(chuàng)優(yōu)系統(tǒng)，構(gòu)建“2”個(gè)平臺(tái)把方向
“涉案物品移交到涉案財(cái)物管理中心保管后，通過電子平臺(tái)登記備案，存儲(chǔ)、去向等管理工作明顯規(guī)范多了?！薄斑@樣不但避免了損失，還大大減輕了我們基層所隊(duì)的管理壓力?！?/p>
為全面規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提升執(zhí)法質(zhì)態(tài)，海州公安充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能優(yōu)勢(shì)，研發(fā)出涉案財(cái)物管理電子平臺(tái)，涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)生成、編碼管理、出入處置、預(yù)警提示等程序自動(dòng)實(shí)施閉環(huán)管理，有效解決了過去涉案財(cái)物保管分散、監(jiān)管不到位等問題，2024年保管1769件無(wú)一缺失損毀。
同時(shí)，海州公安靶向攻堅(jiān)“有案不立、壓案不查”等頑瘴痼疾，積極研發(fā)執(zhí)法辦案考核平臺(tái)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了接處警、受立案、強(qiáng)制措施、移送審查起訴、補(bǔ)充證據(jù)等16個(gè)流程自動(dòng)計(jì)分，并以此作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，推動(dòng)形成了民警辦案質(zhì)量終身制和錯(cuò)案倒查問責(zé)制。
在此基礎(chǔ)上，為快速升級(jí)擴(kuò)容“山海云”平臺(tái)，海州公安還以“一號(hào)工程”力度推進(jìn)省廳“蘇警數(shù)智”和市局“騰云數(shù)智”行動(dòng)，全量匯聚10類2.6億條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這為法治公安建設(shè)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)指明方向、理清思路、明確任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
夯基固本，健全“3”項(xiàng)機(jī)制作保障
“筑根強(qiáng)基、提質(zhì)增效歷來(lái)是我們工作的重中之重，圍繞這個(gè)課題，我們推出了刑事速裁、法制員負(fù)責(zé)、分片包干3項(xiàng)執(zhí)法指導(dǎo)保障機(jī)制?！焙Ｖ莨卜志终饎傉f。
據(jù)悉，為完善公檢法司速裁機(jī)制，檢察院、法院、司法局均安排業(yè)務(wù)骨干入駐公安機(jī)關(guān)，聯(lián)合創(chuàng)建了刑事速裁庭，并按照“簡(jiǎn)繁分流、簡(jiǎn)案快辦”的要求快速甄別符合程序規(guī)定的案件，然后啟用遠(yuǎn)程審判系統(tǒng)，“線上+線下”力保偵查、起訴、審判48小時(shí)內(nèi)“一站式”完成。2024年速裁刑事案件269起，辦案時(shí)間同比平均節(jié)省85%。
海州公安按照“大所派駐、大隊(duì)專職、小所兼職”的原則，給全區(qū)18個(gè)派出所、8個(gè)警種大隊(duì)配備了法制員，明確了專職執(zhí)法監(jiān)督、專審警情案件、專門質(zhì)效考核職責(zé)，成為全市獨(dú)特的法制員負(fù)責(zé)制。
此外，海州公安還緊密結(jié)合轄區(qū)發(fā)案實(shí)情，同步推行分片包干機(jī)制，將26個(gè)執(zhí)法所隊(duì)科學(xué)劃分為9個(gè)片區(qū)，責(zé)成9名法制大隊(duì)民警全程對(duì)應(yīng)片區(qū)執(zhí)法活動(dòng)，40名特長(zhǎng)民警組成的法制專家團(tuán)隊(duì)全力提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2024年共組織法制夜校、最小作戰(zhàn)單元送教上門等執(zhí)法培訓(xùn)108次，開展個(gè)案評(píng)析、卷宗評(píng)比16次，有力提升了一線民警執(zhí)法素能。
通訊員 周宗江 劉燕 現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 王曉宇
