1月21日，江蘇省十四屆人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任樊金龍作省人大常委會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告盤點(diǎn)了省人大常委會(huì)過去一年的工作，并對(duì)2025年的主要任務(wù)進(jìn)行了部署。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，新的一年，堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)立法，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，擬安排正式項(xiàng)目15件、預(yù)備項(xiàng)目16件。
2024成績(jī)單
共審議法規(guī)案 23件，通過其中 17件
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。
報(bào)告指出，一年來(lái)，省人大常委會(huì)共審議法規(guī)案 23件，通過其中 17件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)73件；作出決議決定6項(xiàng)；聽取審議30個(gè)專項(xiàng)工作計(jì)劃、預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告；開展6次執(zhí)法檢查；依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員198人次，省十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。
過去一年，慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，在增強(qiáng)根本政治制度自信中把牢正確方向。聚焦打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地，在強(qiáng)化法規(guī)制度保障中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在前列，在推動(dòng)八個(gè)行動(dòng)方案貫徹落實(shí)中發(fā)揮職能作用。錨定進(jìn)一步全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，在堅(jiān)持守正創(chuàng)新中激發(fā)工作活力。圍繞堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，在深化“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)中提升履職質(zhì)效。
在系統(tǒng)謀劃省域法規(guī)制度方面，聚焦加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地的目標(biāo)定位，立足江蘇省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特點(diǎn)，提出探索形成以省人大常委會(huì)決定為主體、若干相關(guān)具體地方性法規(guī)為主要內(nèi)容的“1+N”法規(guī)制度，不斷強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育、新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等法治保障。
助力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面，聚力重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聽取審議關(guān)于全方位服務(wù)保障蘇州實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、支持紫金山實(shí)驗(yàn)室重大科技任務(wù)攻關(guān)若干措施落實(shí)情況的報(bào)告，逐條對(duì)照兩組若干措施，梳理15個(gè)問題，提出支持實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)與一流大學(xué)、行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革等27條建議。
在保障民生改善和提高方面，緊盯民生實(shí)事，聽取審議 2024年度12類55件民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告并開展工作評(píng)議，聽取審議2025年度民生實(shí)事項(xiàng)目編排情況報(bào)告，推動(dòng)政府部門在財(cái)政緊平衡狀況下，把預(yù)算支出更多向民生領(lǐng)域傾斜。
在提升人大代表議政能力方面，著力加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾能力，完成“數(shù)字人大”省市縣鄉(xiāng)縱向貫通，以數(shù)字化賦能代表履職，實(shí)現(xiàn)代表與群眾全天候聯(lián)系。拓展“代表接待選民日”等活動(dòng)，建好用好 1.3萬(wàn)個(gè)代表“家站點(diǎn)”履職平臺(tái)，代表就近進(jìn)家到站入點(diǎn) 21.8萬(wàn)人次，把黨的方針和政策傳遞下去，把群眾呼聲和訴求反映上來(lái)。著力加強(qiáng)代表提出議案建議能力，2024年共辦理24件代表議案、818件代表建議，其中確定7項(xiàng)7件重點(diǎn)處理代表建議進(jìn)行督辦，示范帶動(dòng)議案建議高質(zhì)量辦理，去年所有代表建議辦成率達(dá)89.7%。
【2025怎么干】
擬安排立法正式項(xiàng)目15件、預(yù)備項(xiàng)目16件
做好今年工作，省人大常委會(huì)將以堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度為引領(lǐng)，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，以“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以人大工作持續(xù)走在前列為目標(biāo)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)江蘇人大各項(xiàng)工作持續(xù)走在全國(guó)“第一方陣”。
2025年，將堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)立法，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，擬安排正式項(xiàng)目15件、預(yù)備項(xiàng)目16件，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例等，更好引領(lǐng)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
堅(jiān)持高效能精準(zhǔn)監(jiān)督，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。今年擬圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、農(nóng)村改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革、外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、太湖流域城鄉(xiāng)生活污水治理、“十五五”規(guī)劃綱要編制等方面，聽取審議29個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，組織3次執(zhí)法檢查，開展9項(xiàng)專題調(diào)研。
堅(jiān)持高水平代表履職，充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。比如，將建強(qiáng)代表履職平臺(tái)載體，用好家站點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展觀察點(diǎn)，引導(dǎo)代表做到民有所呼、我有所應(yīng)。還將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)自身建設(shè)，充分發(fā)揮人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)在堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度中的保障作用。
現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 徐紅艷 徐蘇寧/文 顧煒/攝
附件
江蘇省人大常委會(huì)2025年立法工作計(jì)劃（稿）
2025年省人大常委會(huì)立法工作，除安排繼續(xù)審議上一年度結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目4件外，擬安排正式項(xiàng)目15件、預(yù)備項(xiàng)目16件。具體項(xiàng)目如下：
一、繼續(xù)審議項(xiàng)目（4件）
1.江蘇省生物多樣性保護(hù)條例
2.江蘇省人力資源市場(chǎng)條例
3.江蘇省矛盾糾紛預(yù)防化解條例
4.江蘇省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例（修改）
二、正式項(xiàng)目（15件）
1.江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
2.江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例（修改）
3.關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定（協(xié)同立法項(xiàng)目）
4.江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例（修改）
5.江蘇省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線條例
6.江蘇省房屋使用安全管理?xiàng)l例
7.江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例
8.江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（廢舊立新）
9.江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）
10.江蘇省無(wú)線電管理?xiàng)l例（修改）
11.江蘇省保障和促進(jìn)宜興陶瓷高質(zhì)量發(fā)展條例
12.江蘇省公共圖書館條例
13.江蘇省婦女權(quán)益保障條例（修改）
14.江蘇省征兵工作條例（修改）
15.江蘇省地名管理?xiàng)l例（修改）
三、預(yù)備項(xiàng)目（16件）
1.江蘇省低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
2.江蘇省發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)條例
3.江蘇省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例（廢舊立新）
4.江蘇省地方金融條例（修改）
5.南京江北新區(qū)條例
6.江蘇省審計(jì)條例（修改）
7.江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例（修改）
8.江蘇省耕地保護(hù)條例
9.關(guān)于深化長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦的決定（協(xié)同立法項(xiàng)目）
10.江蘇省太湖風(fēng)景名勝區(qū)條例（修改）
11.江蘇省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例（修改）
12.江蘇省畜禽屠宰管理?xiàng)l例
13.江蘇省學(xué)前教育條例（修改）
14.江蘇省特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例（廢舊立新）
15.江蘇省廣播電視管理?xiàng)l例（修改）
16.江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法（修改）
