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- 編輯：任紅娟
- 時(shí)間：2025-01-19 19:31:00
1月19日，江蘇省十四屆人大三次會(huì)議在南京開(kāi)幕，省長(zhǎng)許昆林代表江蘇省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。報(bào)告提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步等。江蘇今年定下了十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，涉及經(jīng)濟(jì)回升向好、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、人民生活品質(zhì)提高等方方面面。
新目標(biāo)定了！2025年GDP預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)5%以上
報(bào)告提出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5% 以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 5.5%左右，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.35%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%左右，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。
“確定以上目標(biāo)，貫徹了中央對(duì)經(jīng)濟(jì)大省的明確要求，兼顧了需要和可能，體現(xiàn)了質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一，考慮了為‘十五五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展打牢基礎(chǔ)，實(shí)際工作中我們將盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。”許昆林強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)江蘇的殷切囑托，深刻把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，切實(shí)增強(qiáng)信心、持續(xù)緊抓快干，堅(jiān)決扛起“勇挑大梁”的重大責(zé)任。
做好今年工作，報(bào)告提出了“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是堅(jiān)持以人民為中心。三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。五是堅(jiān)持系統(tǒng)集成。
干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，部署十方面重點(diǎn)工作
報(bào)告指出，做好今年工作，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，干字當(dāng)頭、 奮發(fā)有為，以改革攻堅(jiān)突破，不斷開(kāi)創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新局面。報(bào)告部署了十方面重點(diǎn)工作：
(一)進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求，全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省帶動(dòng)和支柱作用。
(二)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。充分發(fā)揮教育科技人才體制機(jī)制一體改革試驗(yàn)區(qū)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究特區(qū)、全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心牽引作用，布局綜合改革支撐科技創(chuàng)新，提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。
(三)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，持續(xù)夯實(shí)新型工業(yè)化根基。
(四)積極推進(jìn)深層次改革和高水平對(duì)外開(kāi)放。著力抓好示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的改革舉措，加快各類資源要素高效配置、合理流動(dòng)，在改革開(kāi)放中開(kāi)辟更加廣闊的發(fā)展前景。
(五)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，更好助力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
(六)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。
(七)加快打造綠色低碳發(fā)展高地。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
(八)久久為功提升文化影響力。深入貫徹習(xí)近平文化思想，推動(dòng)文化強(qiáng)省和世界重要旅游目的地建設(shè)，為現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)大精神力量。
(九)持續(xù)提高人民生活品質(zhì)。加大保障和改善民生力度，多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
(十)努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升全社會(huì)本質(zhì)安全水平，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
【這些新部署新舉措，與你有關(guān)】
滾動(dòng)出臺(tái)一批更加給力、可感可及的惠企利民政策舉措
深入落實(shí)一攬子增量政策，更大力度實(shí)施“兩重”項(xiàng)目、強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和承接，加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新” 政策、優(yōu)化補(bǔ)貼方式，完善政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制，努力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、降低物流成本，滾動(dòng)出臺(tái)一批更加給力、可感可及的惠企利民政策舉措。多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展吹“暖風(fēng)”、多為經(jīng)營(yíng)主體送“暖流”。
拓展首發(fā)、首店、首秀、首展等消費(fèi)場(chǎng)景
進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新政策覆蓋范圍，更大規(guī)模撬動(dòng)汽車、家電家居、智能終端等消費(fèi)品更新?lián)Q代。提升“蘇新消費(fèi)”活動(dòng)品牌影響力，擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)， 拓展首發(fā)、首店、首秀、首展等消費(fèi)場(chǎng)景，引導(dǎo)電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)更多江蘇產(chǎn)品專區(qū)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
打造全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室方陣
持續(xù)加強(qiáng)蘇州實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院工業(yè)人工智能研究院等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，支持紫金山、太湖、鐘山、云龍湖實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)更多國(guó)家重大科技任務(wù)，打造全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室方陣，推進(jìn)數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)材料綜合研究設(shè)施、原子極限微制造實(shí)驗(yàn)設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研。
重點(diǎn)深耕人形機(jī)器人等新領(lǐng)域新賽道
加快布局低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造低空制造產(chǎn)業(yè)高地。探索建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)深耕人形機(jī)器人、量子科技、原子級(jí)制造等新領(lǐng)域新賽道，加快構(gòu)建“10+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育專項(xiàng)行動(dòng)，大力建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，重點(diǎn)打造智能電網(wǎng)、工程機(jī)械等10條具有國(guó)際優(yōu)勢(shì)，生物藥、集成電路等10條具有全國(guó)優(yōu)勢(shì)，飛機(jī)配套等具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，讓江蘇制造業(yè)更加“筋強(qiáng)骨壯”。
出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單
支持試點(diǎn)地區(qū)在電信、醫(yī)療等領(lǐng)域引進(jìn)外資，深化南京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，推動(dòng)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新，出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。支持蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展深化開(kāi)放創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，為現(xiàn)代化建設(shè)注入更加充足的開(kāi)放后勁和創(chuàng)新動(dòng)能。
開(kāi)工建設(shè)水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路等
加快北沿江、鹽泰錫常宜、通蘇嘉甬高鐵和寧淮城際鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路等。繼續(xù)推進(jìn)高速公路關(guān)鍵路段擴(kuò)容改造，建成常泰長(zhǎng)江大橋等過(guò)江通道。推進(jìn)南京祿口機(jī)場(chǎng)三期工程前期工作，進(jìn)一步加密國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)國(guó)際航空貨運(yùn)發(fā)展。
實(shí)施“新農(nóng)人”培育三年行動(dòng)
實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，努力建成10條超五百億級(jí)的市域特色鏈、10條超百億級(jí)的縣域特色鏈。打造“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游產(chǎn)品，積極發(fā)展直供直銷、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、冷鏈配送等新業(yè)態(tài)。實(shí)施“新農(nóng)人”培育三年行動(dòng)，鼓勵(lì)支持各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。
確保長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)保持Ⅱ類
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)和新一輪太湖綜合治理。深入實(shí)施進(jìn)一步抓實(shí)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)工作三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江干流通江支流穩(wěn)定達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，確保長(zhǎng)江干流江蘇段水質(zhì)保持Ⅱ類，持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”。深化太湖湖西及上游重點(diǎn)河道“一河一策”整治，實(shí)施洮滆片區(qū)控源清淤、暢流活水等工程，更大力度實(shí)施滆湖治理。
建設(shè)一批零碳工廠
推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。建設(shè)一批零碳工廠，打造一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的零碳園區(qū)。持續(xù)優(yōu)化江蘇省產(chǎn)品碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，建立碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展碳排放統(tǒng)計(jì)核算，加快推動(dòng)碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等市場(chǎng)化交易。
創(chuàng)新開(kāi)展“家門口”看大展、賞好戲、享非遺
高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江、大運(yùn)河國(guó)家文化公園江蘇段，深入實(shí)施江蘇地域文明探源工程，加強(qiáng)名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落的積極保護(hù)與創(chuàng)新利用，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代博物館體系，推進(jìn)非遺研究、保護(hù)、傳承、傳播，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的活力。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，深入推進(jìn)“雙千計(jì)劃”“電影惠民”，創(chuàng)新開(kāi)展“家門口”看大展、賞好戲、享非遺，讓更加豐富、更接地氣的文化生活觸手可及。
發(fā)展低空飛行等新業(yè)態(tài)
加快把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游專列、郵輪游艇、低空飛行、水上運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)，開(kāi)辟太湖水上特色旅游客運(yùn)航線，進(jìn)一步擦亮“水韻江蘇”文旅品牌。加大文旅資源境內(nèi)外推介力度，優(yōu)化境外游客入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)入境旅游加快恢復(fù)發(fā)展。
保障好靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益
落實(shí)積極的就業(yè)政策，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，綜合施策支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗，強(qiáng)化高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，持續(xù)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。保障好靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。
開(kāi)展全省城市足球聯(lián)賽
加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體發(fā)展，打造一批高水平醫(yī)院，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。做好第十五屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，健全全民健身公共服務(wù)體系，加快“三大球”振興發(fā)展，開(kāi)展全省城市足球聯(lián)賽。
完善多層次醫(yī)療保障體系等
著力兜牢民生底線。完善多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、多層次醫(yī)療保障體系、分層分類社會(huì)救助體系，穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，落實(shí)好提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策。
推動(dòng)縣市區(qū)建設(shè)適老生活體驗(yàn)中心
加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)保障。不斷完善“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)失能老人健康服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)縣市區(qū)建設(shè)適老生活體驗(yàn)中心。培育托育綜合服務(wù)中心和普惠托育機(jī)構(gòu)，支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班， 多渠道增加托位供給。推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，健全生育補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、休假等制度，強(qiáng)化生育服務(wù)支持和育幼服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。
大力推進(jìn)房票安置、住房“以舊換新”等
積極落實(shí)穩(wěn)樓市各項(xiàng)政策舉措，大力推進(jìn)房票安置、住房“以舊換新”、改善型住宅建設(shè)，實(shí)施城中村和危舊房改造，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房供給，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 徐紅艷 史童歌 徐蘇寧 杜雪迎 徐夢(mèng)云 /文 顧煒 劉暢/攝
