“更新”“換新”可以說是2024年的熱詞，新的一年，“兩新”也上新了。1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布了《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，部署2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作。在此基礎上，1月18日，江蘇發(fā)布了《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，通過26條詳細政策，加力擴圍實施超長期特別國債資金，支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。
在設備更新方面，加大重點領域設備更新項目支持力度，加力實施設備更新貸款貼息；在消費品以舊換新方面，調整優(yōu)化資金分配的同時細化了分檔分類；在推進回收循環(huán)利用方面，推動二手商品流通試點建設，鼓勵“互聯(lián)網+二手”模式發(fā)展。
加力推進設備更新，積極爭取超長期特別國債資金
2025年江蘇將從七個方面加力推進設備更新。和去年相比，仍舊支持老舊營運船舶、老舊營運貨車、老舊農機報廢更新，支持新能源公交車及動力電池更新，但補貼力度加強了，比如對車齡8年及以上的老舊城市公交車報廢且更新為新能源城市公交車的，每輛車提高補貼至12萬元。
同時，今年加大了重點領域設備更新項目支持力度。積極爭取超長期特別國債資金，統(tǒng)籌相關財政專項資金，加大設備更新項目的投資補助支持力度。并且更新領域不斷擴大，新增支持電子信息、安全生產、設施農業(yè)等領域，重點推動高端化、智能化、綠色化設備應用。
設備更新貸款貼息政策也將加力實施。今年江蘇將積極爭取科技創(chuàng)新和技術改造再貸款政策、超長期特別國債資金支持，對符合條件經營主體設備更新相關的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點和超長期特別國債資金額外貼息基礎上，省財政通過制造業(yè)貸款財政貼息再給予1個百分點貼息。加力擴圍優(yōu)化省制造業(yè)貸款財政貼息政策，突出“免申、直達、普惠”導向，簡化貼息流程，用好用足“設備擔”政策，為中小微企業(yè)獲取設備更新貸款提供優(yōu)惠費率的融資擔保服務，省財政按照擔保費的80%給予補貼，補貼期限最長3年。持續(xù)推動城新貸、交運貸、環(huán)基貸、設施農業(yè)等貸款貼息政策。
另外，今年還將深入開展工業(yè)、農業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域存量設備評估診斷，分領域分行業(yè)明確年度設備更新目標任務和實施方案。
擴圍支持消費品以舊換新，汽車、家電、手機、家裝今年全都有
去年的以舊換新受到了許多消費者的歡迎，稍微有點遺憾的是，像家裝補貼，還沒到年底，補貼額度就用完了，不少人表示沒趕上薅羊毛。別急，今年江蘇仍舊繼續(xù)支持消費品以舊換新，涉及汽車、家電、手機數(shù)碼、電動自行車、家裝家居、舊房裝修廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造等多個方面。
值得注意的是，今年汽車報廢更新、個人消費者乘用車置換更新、家電產品以舊換新和數(shù)碼產品購新補貼由省級負責實施，其他領域由各設區(qū)市負責實施。資金分配向2024年實施成效較好的地區(qū)傾斜，各設區(qū)市可以在各領域間統(tǒng)籌使用。
汽車最高補貼2萬元
在汽車報廢更新上，個人消費者按照相關規(guī)定，報廢舊車購買新車的，新能源乘用車單臺補貼2萬元，2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補貼1.5萬元，報廢國四及以下排放標準燃油車也可申請補貼。
和去年相比，汽車置換更新補貼有所優(yōu)化，實行分檔補貼。新車含稅價格為5萬元（含）至10萬元的，燃油車每輛補貼8000元，新能源車每輛補貼1萬元；10萬元（含）至20萬元的，分別補貼1萬元、1.2萬元；20萬元（含）以上的，分別補貼1.3萬元、1.5萬元。
家電每件補貼最高2000元
家電產品以舊換新方面，購買2級能效或水效標準的產品，補貼標準為最終銷售價格的15%；1級能效或水效標準的產品，補貼20%。國家明確納入補貼范圍的12類家電產品，每人每類產品可補貼1件，空調產品最多可補貼3件；納入江蘇省補貼范圍內無能效或水效標識的產品，補貼標準為最終銷售價格的15%。每件補貼不超過2000元。
手機等數(shù)碼產品每件補貼最高500元
數(shù)碼產品購新補貼方面，今年購買手機、平板、智能手表手環(huán)這三類數(shù)碼產品（單件銷售價格不超過6000元），每人每類可補貼1件，補貼標準為減去生產、流通環(huán)節(jié)及移動運營商所有優(yōu)惠后最終銷售價格的15%，每件最高不超過500元。
電動自行車最高補貼1000元
電動自行車方面，報廢老舊電動自行車并換購新車的，按新車最終銷售價格30%予以“立購立減”補貼，每人可補貼1輛新車，不超過1000元，補貼金額不包含舊車回收金額。江蘇還明確了各地要探索拓展電動自行車交舊購新渠道和模式，開展以舊換新活動，推動老舊電動自行車應換盡換。
舊房局部改造最高補貼3萬元
家裝家居類產品，換新補貼標準為最終銷售價格的15%，對購買1級能效或水效標準產品的為最終銷售價格的20%，每人補貼金額不超過1萬元。舊房裝修廚衛(wèi)等局部改造上，按照裝修合同中相關物品和材料購置價的15%予以補貼，每人且每套房補貼金額不超過3萬元。居家適老化改造上，補貼比例為購置價的30%，每戶上限1.5萬元。
持續(xù)推進回收循環(huán)利用，促進二手商品交易
江蘇今年的“兩新”政策還提到，要推動二手商品流通試點建設，鼓勵“互聯(lián)網+二手”模式發(fā)展。支持平臺企業(yè)、第三方機構提供二手商品質量檢驗服務、信息擦除檢驗服務。鼓勵對具備條件的廢舊機電設備實施再制造，再制造產品質量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。面向自由貿易試驗區(qū)復制推廣重點行業(yè)再制造產品進口試點措施。
加強組織措施，持續(xù)放大“兩新”政策效應
《通知》中明確，各地要嚴格執(zhí)行本通知明確的相關領域支持標準，確保資金投向符合“兩新”政策要求，?？顚Ｓ谩踩咝?。資金不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務、地方“三保”。對使用績效不高、嚴重偏離序時進度的，按程序調整后用于其他領域。對截留擠占挪用資金、違反財經紀律的，嚴肅追究相關人員責任。
同時，對發(fā)現(xiàn)存在價格違法行為以及套取補貼資金的經營主體，要第一時間取消其參與活動資格，并追繳國家補貼資金。依法依規(guī)嚴肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。
現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 王益
