- 來源：現(xiàn)代快報(bào)全媒體
- 編輯：蘇湘洋
- 時(shí)間：2024-07-11 08:22:41
開欄語：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。作為改革開放的“排頭兵”，江蘇勇挑大梁，始終牢記總書記囑托，“努力在全面深化改革中走在前列”“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率”。即日起，現(xiàn)代快報(bào)開設(shè)“解碼關(guān)鍵一招”專欄，探尋“強(qiáng)富美高”新江蘇背后的改革經(jīng)驗(yàn)做法。
今年2月，理想汽車CEO李想在微博上點(diǎn)贊常州營商環(huán)境：“好到令人感動”；
4月，蘇豪控股集團(tuán)內(nèi)部專業(yè)化重組整合向縱深推進(jìn)，蘇豪創(chuàng)科集團(tuán)成立，改革提質(zhì)、融合發(fā)展邁出鏗鏘步伐；
6月，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金啟動，總規(guī)模達(dá)500億元……
這一個(gè)個(gè)場景是江蘇全面深化國企改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的生動寫照。
新時(shí)代新征程，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”從未動搖。2024年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”的體制機(jī)制，支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，江蘇始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，通過建立健全充滿活力的體制機(jī)制，堅(jiān)定不移地持續(xù)深化國企改革，堅(jiān)定不移地引導(dǎo)支持全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“兩駕馬車”并駕齊驅(qū)，筑牢江蘇經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。
揚(yáng)州船廠船舶
國企改革蹄疾步穩(wěn)，迸發(fā)新生機(jī)
夏日的早晨，揚(yáng)州船廠內(nèi)已是一派繁忙景象，員工們開足馬力，忙生產(chǎn)、趕訂單。今年5月以來，揚(yáng)州船廠除了已簽10艘總金額3.2億美元的63500DWT散貨船制造訂單以外，同時(shí)還有8艘新船訂單正在洽談中，預(yù)計(jì)合同金額超2.6億美元。
揚(yáng)州船廠相關(guān)人員感嘆，在相當(dāng)長一段時(shí)期，船廠從事來料加工業(yè)務(wù)，經(jīng)營活力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高。沒想到重組整合給揚(yáng)州船廠帶來了發(fā)展機(jī)遇，現(xiàn)在生產(chǎn)計(jì)劃已排至2027年末。
時(shí)間回到一年前，在新一輪國企改革深化提升行動全面啟動的大背景下，江蘇省委、省政府審時(shí)度勢，推動蘇豪、海企、匯鴻、惠隆和舜天5家企業(yè)進(jìn)行重組整合，成立新的蘇豪控股集團(tuán)。這是江蘇省屬國企迄今涉及面最廣、力度最大、最為系統(tǒng)完整的一次改革。
一年來，蘇豪控股集團(tuán)推進(jìn)黨建、文化、組織、機(jī)制、管理等五個(gè)方面的融合，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡和高效重組。而產(chǎn)業(yè)的整合，更是讓企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，煥發(fā)新的活力。
為了做大做強(qiáng)智能制造創(chuàng)新板塊，今年4月，蘇豪控股集團(tuán)旗下的舜天機(jī)械、舜天五礦、舜天資產(chǎn)三家公司平穩(wěn)高效完成了專業(yè)化整合。“重裝上陣”的蘇豪創(chuàng)科集團(tuán)，資產(chǎn)規(guī)模邁上新高，增資后注冊資本達(dá)9.14億元。公司形成了以先進(jìn)船舶制造、高新工具出口、智能機(jī)電銷售、高端設(shè)備進(jìn)口四大核心業(yè)務(wù)板塊為主的多元化經(jīng)營格局，正朝著“百億蘇豪創(chuàng)科”的目標(biāo)邁進(jìn)。
中歐班列“江蘇號”
蘇豪創(chuàng)科集團(tuán)只是蘇豪控股集團(tuán)深化改革的一個(gè)縮影。一年來，集團(tuán)成績亮眼：2023年中歐班列首次突破2000列，達(dá)到開行2123列、增長7.6%，進(jìn)出口貨物貨值穩(wěn)步增長；國家高新技術(shù)企業(yè)增至8家；蘇豪科創(chuàng)中心啟用......蘇豪控股集團(tuán)以實(shí)干實(shí)績，奮進(jìn)建設(shè)世界一流企業(yè)。
近年來，江蘇持續(xù)深化國企改革，推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，先后成功組建省港口集團(tuán)、省鐵路集團(tuán)、東部機(jī)場集團(tuán)、省沿海輸氣管道公司、省聯(lián)合征信公司、省環(huán)保集團(tuán)、省國際貨運(yùn)班列公司、省儲備糧管理公司，整合酒店資源注入金陵飯店集團(tuán)。
改革成效不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。截至2023年末，省、設(shè)區(qū)市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額92863.9億元。全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12907億元，實(shí)現(xiàn)利潤1172.4億元，同比分別增長2.9%、11.4%。其中，省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額24637.8億元。全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4596.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤519.5億元，同比分別增長0.5%、25.6%。
截至2023年底，全省國有控股上市公司已達(dá)70戶。
硬核舉措，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航
江蘇民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省接近六成的GDP、八成以上的新增就業(yè)崗位、九成以上的企業(yè)數(shù)量。為民營企業(yè)保駕護(hù)航，江蘇多措并舉推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
今年1月，江蘇出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》。硬核“20條”聚焦“最愁最盼”，對民營企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比重原則上達(dá)到80%，下大力氣積極支持緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，讓“政策帶感、企業(yè)有感”。
建立省級年度民間投資重大項(xiàng)目清單，今年除列入省級重大項(xiàng)目的210個(gè)民間投資項(xiàng)目外，單列200個(gè)民間投資重大項(xiàng)目清單，當(dāng)年投資652.2億元。
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。江蘇連續(xù)5年位列全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境“最佳口碑省份”，南京、無錫、蘇州獲評“最佳口碑城市”。
江蘇進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)限，助力食品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年6月出臺《江蘇省連鎖食品經(jīng)營許可告知承諾管理辦法》。
南京先行先試，2023年5月出臺的《南京市連鎖企業(yè)食品經(jīng)營許可便利化措施（試行）》，極大節(jié)省了企業(yè)運(yùn)營成本，辦理時(shí)長從原來法定的20個(gè)工作日變成當(dāng)場領(lǐng)取。南京肯德基有限公司不到20分鐘，就完成了四家新開業(yè)餐廳所有《食品經(jīng)營許可證》的申領(lǐng)流程。公司給南京市市場監(jiān)管局送去了錦旗和感謝信。
蜂巢能源科技股份有限公司
新能源汽車整車生產(chǎn)已成為拉動常州市工業(yè)增長的主引擎之一。常州全方位護(hù)航新能源之都建設(shè)：發(fā)布“新能源之都10條”；成立新能源汽車等8個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟，組建百名優(yōu)秀律師服務(wù)團(tuán)；推出新能源車企查驗(yàn)“一次辦”便民硬措施……優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，吸引蜂巢能源科技股份有限公司落戶常州。蜂巢能源品牌宣傳部高級經(jīng)理荊曉強(qiáng)表示，在常州，上游有設(shè)備廠商，下游有整車工廠，需要什么打個(gè)電話，很快就能送過來。
以法治“硬”舉措營造宜商“暖”環(huán)境。張家港在省內(nèi)率先發(fā)布《企業(yè)合規(guī)激勵(lì)措施清單》，開啟事前合規(guī)正向激勵(lì)。推進(jìn)蘇州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心張家港分中心建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
江蘇推進(jìn)政策、市場、政務(wù)、法治、人文“五個(gè)環(huán)境”建設(shè)，努力打造“創(chuàng)業(yè)者樂園、創(chuàng)新者天堂”。
2023年江蘇省民營經(jīng)濟(jì)增加值為7.4萬億元，同比增長6.1%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重為57.9%。江蘇89家企業(yè)入選“2023中國民營企業(yè)500強(qiáng)”，位居全國第二，營收超千億元的企業(yè)11家，超百億元的企業(yè)167家。
真金白銀，給企業(yè)發(fā)展注入動能
在江蘇全面深化改革中，混合所有制改革成國企新引擎?！敖K高科技投資集團(tuán)：國企混改的非典型創(chuàng)新樣本”入選2017中國改革年度十大案例。高投集團(tuán)已發(fā)展成為國內(nèi)知名私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，綜合實(shí)力和品牌影響穩(wěn)居行業(yè)第一方陣。
2023年，江蘇成立了首只國企混改基金，基金總規(guī)模100億元、首期規(guī)模50億元，存續(xù)期8年。近期，江蘇國企混改基金完成對中鍺科技數(shù)千萬元A輪投資，將幫助中鍺科技進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大產(chǎn)線建設(shè)，還會為企業(yè)提供市場拓展、內(nèi)部管理等增值服務(wù)，為民企注入發(fā)展動能，實(shí)現(xiàn)雙贏。基金運(yùn)作以來，累計(jì)接觸投資項(xiàng)目近500個(gè)，已完成海格電控、中鍺科技、威拉里、金陵藥業(yè)等項(xiàng)目投資。
江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金首批產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金簽約儀式
江蘇高投創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司總經(jīng)理顧志鵬介紹，國企混改基金主要投向符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的頭部、優(yōu)勢企業(yè)，以此推動國有資本加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
中鍺科技有限公司董事長王卿偉表示，目前混改基金已經(jīng)用于砷化鎵太陽能電池的鍺晶圓生產(chǎn)線的擴(kuò)能，從之前生產(chǎn)1萬片/月到現(xiàn)在5萬片/月，“基金助力我們更好擴(kuò)產(chǎn)提效。今年上半年公司業(yè)績也實(shí)現(xiàn)了翻番?！?/p>
今年6月21日，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金啟動，基金總規(guī)模達(dá)500億元，聚焦江蘇省“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“1650”產(chǎn)業(yè)體系、“10＋X”未來產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域，致力于培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”。
省級母基金定位為“耐心資本”，下設(shè)3類產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，分別為未來產(chǎn)業(yè)天使基金、設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)母基金、省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，存續(xù)期均可達(dá)15年。7月3日，首批14只、總規(guī)模506億元的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金集中簽約，標(biāo)志著江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金進(jìn)入實(shí)操階段。
長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會理事、蘇企健康發(fā)展研究院院長吳躍農(nóng)表示，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院圍繞完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、指導(dǎo)國有企業(yè)深化改革和引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展出臺了一系列重要政策文件，江蘇積極部署落實(shí)。江蘇在促進(jìn)企業(yè)公平準(zhǔn)入、加強(qiáng)金融支持、強(qiáng)化法治保障等方面都出臺了舉措，并取得了成效。同時(shí)，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動民企參與“一帶一路”建設(shè)、國家重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)等。江蘇加快民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)也走在全國前列。
吳躍農(nóng)認(rèn)為，下一步，江蘇要在持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境上不松懈。繼續(xù)增強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素的支撐，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。
現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 趙丹丹 劉赟/文 劉暢/攝
（部分圖片由蘇豪控股集團(tuán)、江蘇高投集團(tuán)提供）
